各區(qū)縣教委、人力社保局、財(cái)政局：

　　為貫徹落實(shí)《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于“建立提高教師地位和待遇的保障機(jī)制。提高教師的社會地位，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，關(guān)心教師身心健康，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師社會地位，吸引優(yōu)秀人才從教，經(jīng)市政府同意，自2014年起，我市建立中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制。

　　現(xiàn)將《關(guān)于建立我市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制的實(shí)施方案》及《北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　北京市教育委員會

　　北京市人力資源和社會保障局

　　北京市財(cái)政局

　　2014年6月27日

　　關(guān)于建立我市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制的實(shí)施方案

　　為不斷加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提升教師社會地位，吸引優(yōu)秀人才樂于從教、終生從教，經(jīng)市政府同意，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)改革的需要，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育，豐富校內(nèi)各項(xiàng)活動，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。通過加強(qiáng)市級教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理，調(diào)整績效工資額度，建立績效獎勵激勵機(jī)制，逐步構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績效考核評價制度，充分調(diào)動校長和教師工作的積極性，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育公共服務(wù)水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　市、區(qū)縣教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)的正式在編教職工。

　　三、實(shí)施時間

　　從2014年1月1日起開始實(shí)施。

　　四、經(jīng)費(fèi)來源

　　在現(xiàn)有績效工資實(shí)施基礎(chǔ)上，按照各區(qū)縣學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量及生師比等因素，確定績效獎勵激勵機(jī)制所需資金總量。由市人力社保局調(diào)整各區(qū)縣教師績效工資總額；為支持教育領(lǐng)域綜合改革，2014年經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政給予支持。

　　五、實(shí)施內(nèi)容

　　績效獎勵激勵機(jī)制增加的資金主要用于支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師在小學(xué)課后班管理和中學(xué)社團(tuán)活動輔導(dǎo)、中小學(xué)生個性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等工作中的獎勵。

　　各區(qū)縣教委會同區(qū)縣財(cái)政部門、人力社保部門根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、承擔(dān)教育改革發(fā)展的任務(wù)和取得的成效等，制定年度經(jīng)費(fèi)分配原則及各學(xué)校額度，報市教委后，按照相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)管理要求及時將經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)學(xué)校。各學(xué)校要根據(jù)資金使用范圍和下達(dá)的經(jīng)費(fèi)額度，按照本校教師承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)和完成任務(wù)質(zhì)量的情況，堅(jiān)持示范引領(lǐng)和激勵導(dǎo)向，體現(xiàn)績效工資分配的原則和要求，制定分配方案，報區(qū)縣教委同意后實(shí)施。

　　六、工作要求

　　(一)建立績效獎勵激勵機(jī)制，是為了進(jìn)一步調(diào)動教師積極性，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。各區(qū)縣、學(xué)校要結(jié)合本區(qū)縣、學(xué)校實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)，可根據(jù)區(qū)縣實(shí)際情況制定相應(yīng)辦法，切實(shí)發(fā)揮激勵作用。

　　(二)此次績效獎勵激勵機(jī)制資金不得平均發(fā)放，要按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，重點(diǎn)向承擔(dān)教育改革發(fā)展任務(wù)重，為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高學(xué)生綜合素質(zhì)付出努力的一線教師、骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，鼓勵教師全身心投入到教書育人工作中，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

　　(三)市教委與有關(guān)部門制定教師績效獎勵激勵機(jī)制項(xiàng)目管理辦法，各區(qū)縣要指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)國家和北京市有關(guān)績效工資管理的要求，按年度制定合理的分配方案和考核辦法，并檢查落實(shí)情況；及時了解情況，對出現(xiàn)的問題及時上報，切實(shí)加強(qiáng)對教師績效工資的管理。市教委、市人力社保局、市財(cái)政局將采取相應(yīng)的措施對使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　(四)各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真把握實(shí)施過程的各個環(huán)節(jié)，確保工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。要做好政策解釋工作，在實(shí)施過程中遇到問題要及時與有關(guān)部門進(jìn)行溝通。

　　北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制項(xiàng)目管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)對北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，真正發(fā)揮績效獎勵的激勵導(dǎo)向作用，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于市、區(qū)縣教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)。市教委所屬學(xué)校方案制定參照所在區(qū)縣方案執(zhí)行。

　　第三條　建立北京市中小學(xué)教師績效獎勵激勵機(jī)制，旨在適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)改革的需要，堅(jiān)持全面實(shí)施素質(zhì)教育，豐富校內(nèi)各項(xiàng)活動，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。逐步構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績效考核評價制度，充分調(diào)動校長和教師工作的積極性，促進(jìn)教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育公共服務(wù)水平。

　　第四條　績效獎勵激勵機(jī)制增加的資金主要用于支持集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)和辦學(xué)特色學(xué)校以及教師組織中小學(xué)生課外活動計(jì)劃、課后班管理、教育教學(xué)改革等的獎勵。

　　第二章　組織與管理

　　第五條　市教委與市人力社保局、市財(cái)政局密切配合，共同協(xié)商，推進(jìn)落實(shí)。市教委在現(xiàn)有績效工資實(shí)施基礎(chǔ)上，按照各區(qū)縣學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量及生師比等因素，確定績效獎勵激勵機(jī)制所需資金總量。市教委在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)審核各區(qū)縣的經(jīng)費(fèi)分配辦法，市人力社保局負(fù)責(zé)調(diào)整各區(qū)縣績效工資總額，財(cái)政部門給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　第六條　各區(qū)縣教委會同區(qū)縣人力社保局、財(cái)政局，根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、承擔(dān)教育改革發(fā)展的任務(wù)和取得的成效等，制定年度分配原則及各學(xué)校經(jīng)費(fèi)額度，報市教委后，按照相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)管理要求及時將經(jīng)費(fèi)撥付相關(guān)學(xué)校，并加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的管理。區(qū)縣財(cái)政局會同區(qū)縣教委做好資金的使用監(jiān)管。

　　第七條　各學(xué)校要根據(jù)資金使用范圍和經(jīng)費(fèi)額度，按照本校教師承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)和完成任務(wù)質(zhì)量的情況，堅(jiān)持示范引領(lǐng)和激勵導(dǎo)向，體現(xiàn)績效工資分配的原則和要求，制定分配方案，報區(qū)縣教委同意后實(shí)施。

　　第八條　每年年底區(qū)縣教委將上年度項(xiàng)目實(shí)施的總體情況、資金使用和管理情況以書面形式報市教委、市人力社保局、市財(cái)政局備案。

　　第三章　經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

　　第九條　2014年，建立教師績效獎勵激勵機(jī)制所需經(jīng)費(fèi)由市級財(cái)政給予支持。2014年試點(diǎn)，為以后年度改革的進(jìn)一步推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以后年度經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制根據(jù)績效獎勵激勵機(jī)制推進(jìn)情況和財(cái)政體制改革情況另行研究。

　　第十條　市教委根據(jù)年度項(xiàng)目實(shí)施方案，編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后下達(dá)預(yù)算。

　　第十一條　各區(qū)縣教委、財(cái)政部門和學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

　　第十二條　學(xué)校要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，經(jīng)費(fèi)主要用于因開展中小學(xué)生課外活動計(jì)劃、小學(xué)課后班管理、中小學(xué)社團(tuán)活動輔導(dǎo)、中小學(xué)生個性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、教育教學(xué)改革、教師交流與支教等發(fā)生的學(xué)校教師的績效獎勵等。要確保專款專用，不得平均分配，提高資金使用效益，確實(shí)體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的激勵作用。

　　第十三條　各區(qū)縣教委、財(cái)政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的跟蹤監(jiān)測，及時反饋項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的資金管理問題。

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第十四條　市教委將此項(xiàng)工作納入對區(qū)縣的績效評價。

　　第十五條　市教委、市人力社保局和市財(cái)政局適時對區(qū)縣和中小學(xué)校的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查，加強(qiáng)對績效獎勵激勵機(jī)制增加資金使用情況的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查分配方案執(zhí)行情況、資金使用效益、取得的成效等內(nèi)容。

　　第十六條　對于弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)政部門會同相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附　則

　　第十七條　本辦法由市教委、市人力社保局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)分工解釋。

　　第十八條　本辦法自2014年1月1日起施行。