20xx年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們房管系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)和“四城”建設(shè)工作思路，認(rèn)真貫徹區(qū)第二次黨代會(huì)精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予房管部門的工作職責(zé)，提高對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高，房地產(chǎn)市場秩序越來越好，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。
一、20xx年主要工作
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把依法行政工作擺上重要位置
近幾年來，我們始終把貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行依法行政的實(shí)施意見》和上級(jí)有關(guān)要求，當(dāng)作保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和房管事業(yè)發(fā)展的前提，把依法行政工作擺上首要位置。狠抓了全面落實(shí)和面上的督導(dǎo)工作。局黨組多次召開會(huì)議，專題研究工作方法、步驟和措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面規(guī)范行政行為。各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，層層落實(shí)，共同推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。要求廣大干部職工不斷更新服務(wù)觀念，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，注重引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺做到心中有法、言必合法、行必守法，做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊、硬有度、軟有界，既不不作為，也不亂作為。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好干部隊(duì)伍整頓，努力提高干部職工的依法行政水平。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)依法行政工作的需要，我局專門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期研究依法行政工作，解決發(fā)現(xiàn)的問題，并上呈下達(dá)、互通情況，使整個(gè)工作全面健康的發(fā)展。以強(qiáng)化職工思想教育、提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)為宗旨，制定《20xx年職工培訓(xùn)計(jì)劃》，精心擬定方案，規(guī)定每個(gè)條線必須組織兩次以上對(duì)口培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作覆蓋到每個(gè)職工。遇到政策性調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行突擊培訓(xùn)。邀請(qǐng)市局或行業(yè)內(nèi)一些專業(yè)特長突出的同志、專家前來授課，以提高培訓(xùn)質(zhì)量。適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證培訓(xùn)效果。
二是抓好房產(chǎn)管理法律法規(guī)宣傳。為了提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，我們采取多種形式，開展房產(chǎn)管理法律宣傳。抓住適宜時(shí)機(jī)，動(dòng)員各基層房管所在全區(qū)范圍設(shè)攤宣傳房管系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)范圍及程序。寄送大量的“便民服務(wù)卡”和“服務(wù)手冊(cè)”，以便于群眾學(xué)習(xí)和了解。還印制了商品房*流程，主動(dòng)輔導(dǎo)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)了解政策、規(guī)范操作。通過多渠道、多方位的宣傳，提高了社會(huì)各層面法制意識(shí)的效果，為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新保障機(jī)制，推進(jìn)依法行政的開展
幾年來，我們從抓制度、抓管理開始，選賢任能，鼓舞干勁，堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的地方抓起，從群眾意見大的問題改起，從群眾關(guān)注的事情做起，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
一是建章立制，搞好效能建設(shè)。先后制定了行政執(zhí)法公示制、投訴制、集體研究制、責(zé)任追究制、請(qǐng)示匯報(bào)制等，努力搭建推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長效機(jī)制。制定了《區(qū)房管局行政效能建設(shè)實(shí)施方案》。重點(diǎn)做好四方面工作：一是抓考核促效能。開展“績效考核”專項(xiàng)競賽，結(jié)果與年度考核掛鉤。二是抓作風(fēng)促效能。實(shí)施“行政辦事提速”，開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意窗口崗位競賽活動(dòng)。三是抓紀(jì)律促效能。開展行政管理、行政執(zhí)法，行政效能大檢查活動(dòng)。四是抓素質(zhì)促效能。經(jīng)常性地組織教育培訓(xùn)，提高工作人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)職工團(tuán)隊(duì)精神。
二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格房產(chǎn)行政執(zhí)法。隨著我區(qū)房地產(chǎn)市場越來越熱，消費(fèi)者法制意識(shí)越來越強(qiáng)，房地產(chǎn)消費(fèi)更趨于理性、成熟，在我區(qū)商品房銷售中引發(fā)的問題和矛盾也越來越多。這給我們的工作提出了更新、更高的要求。因此，必須堅(jiān)持兩手抓。一手抓服務(wù)，一手抓執(zhí)法。首先，我們?cè)谝?guī)范商品房銷售管理中，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)應(yīng)用好蘇州市商品房銷售網(wǎng)上管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按規(guī)定操作，提供商品房預(yù)銷售網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、簽約、備案等一條龍服務(wù)，進(jìn)一步保障購房者的合法權(quán)益，提高商品房銷售環(huán)節(jié)的透明度。同時(shí)，通過參與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃論證和建立房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)月報(bào)制，更提前、更主動(dòng)、更全面的對(duì)房地產(chǎn)市場進(jìn)行監(jiān)控。還印制了開發(fā)商*流程，主動(dòng)輔導(dǎo)他們了解政策、規(guī)范操作。其次，為了避免在市場繁華的表面隱藏不安定因素，在開盤前期，主動(dòng)做好開發(fā)商的輔導(dǎo)、服務(wù)工作，要求其按規(guī)定開展銷售工作。一旦在銷售中發(fā)現(xiàn)開發(fā)商有違規(guī)情況，及時(shí)與開發(fā)商溝通，嚴(yán)格按管理規(guī)定要求整改，制止開發(fā)商把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給購房人，有效的減少了矛盾糾紛，保證我區(qū)房地產(chǎn)市場有序運(yùn)行。
三是出臺(tái)法規(guī)文件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策。規(guī)范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)集體決策。堅(jiān)持集體與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。一方面，按照民主集中制原則對(duì)全局人事、財(cái)務(wù)、主要業(yè)務(wù)工作進(jìn)行集體研究、集體會(huì)審、集體決策；另一方面實(shí)行局長領(lǐng)導(dǎo)下的切塊管理負(fù)責(zé)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門按照責(zé)任分工自主地開展工作，做到逐級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層有人管，事事有人抓。
（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范行政行為
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。各部門分別制定了工作職責(zé)和詳細(xì)的服務(wù)流程，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任，形成上下銜接、前后協(xié)調(diào)、內(nèi)容清晰的工作流程。細(xì)化了服務(wù)措施，對(duì)每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)，都將科室責(zé)任人、基本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、服務(wù)流程、需提交的全部材料要求、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、辦理時(shí)限、違諾處罰措施及投拆電話等予以公示，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。首先，積極推行聯(lián)合執(zhí)法。各部門相互協(xié)調(diào)，杜絕同一業(yè)務(wù)不同科室多次到同一服務(wù)對(duì)象的問題。其次，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，收取費(fèi)用必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不收。第三，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)各類違法違規(guī)行為，必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù)，確立執(zhí)法以教育、糾正為主的原則，把握好“嚴(yán)”與“寬”、“硬”與“軟”的尺度，保證有效、高效的執(zhí)法行為。
（四）采取措施，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高依法行政水平
一是主動(dòng)接受人大、政協(xié)對(duì)房管工作的監(jiān)督支持。對(duì)人大、政協(xié)提出的意見和建議，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況及時(shí)反饋，對(duì)依法加強(qiáng)房管工作起到了十分重要的作用。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各部門均設(shè)立征求意見信，公布舉報(bào)電話，認(rèn)真推行社會(huì)服務(wù)。認(rèn)真對(duì)待“萬人大調(diào)查”群眾意見和建議工作，抓緊落實(shí)，及時(shí)反饋。三是積極建立監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)架設(shè)溝通橋梁，今年繼續(xù)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了62名有關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)人、群眾擔(dān)任本系統(tǒng)“行風(fēng)監(jiān)督員”，并在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了16名行風(fēng)監(jiān)督員，適時(shí)召開座談會(huì)，聽取社會(huì)對(duì)房管服務(wù)和行政執(zhí)法工作的意見和建議，并及時(shí)采納、整改，調(diào)整工作思路和措施。通過采取以上措施，在房管系統(tǒng)內(nèi)部形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)房管人員依法行政的自覺性，努力提高為社會(huì)服務(wù)和依法行政的水平。
二、明年工作打算
總的來說在“嚴(yán)肅、踏實(shí)”的前提下，我局的依法行政水平有了新的提高。但是，離上級(jí)對(duì)我們的要求還有一定的距離。明年，我們要針對(duì)新形勢下的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)上級(jí)要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)好的做法，努力克服薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)這項(xiàng)工作常抓不懈。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，不斷提升依法行政水平
不斷完善各項(xiàng)制度，把推進(jìn)依法行政中形成的一些好的程序和做法落實(shí)到制度上，對(duì)全面推進(jìn)依法行政具有重要意義。進(jìn)一步完善依法決策制度、現(xiàn)代行政程序制度、法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度、行政責(zé)任考核追究制度、權(quán)力行使監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度。通過進(jìn)一步完善依法行政制度建設(shè)體系做到?jīng)Q策民主化、政務(wù)公開化、辦事高效化。進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，完善行政程序制度，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四透明”，簡化程序，提高效率，方便群眾。
�。ǘ┻m應(yīng)依法行政需要，全面加強(qiáng)房管隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是依法行政的根本。全面推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。要全面提高房管工作人員依法行政的素質(zhì)和水平。要進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾，增強(qiáng)法制觀念，落實(shí)制度建設(shè)。將依法行政基本知識(shí)和房產(chǎn)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)考核與依法行政工作結(jié)合起來，適時(shí)組織學(xué)習(xí)和考核，并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí)考核等多種形式，使職工對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)真正學(xué)懂弄通，正確適用，準(zhǔn)確執(zhí)行，嚴(yán)格依法辦事，以適應(yīng)新時(shí)期房產(chǎn)管理依法行政的需要。
�。ㄈ├^續(xù)深化工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督
一是通過開展房管系統(tǒng)內(nèi)部合理化建議的活動(dòng)，積極聽取職工對(duì)全局依法行政工作的意見和建議，集思廣益，充分發(fā)揮大家的積極性，共同建設(shè)新房管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組工作，建立更為完備的效能建設(shè)監(jiān)督制度體系。適時(shí)召開座談會(huì)，聽取社會(huì)各界對(duì)房管工作的意見和建議，并及時(shí)采納、整改，調(diào)整工作思路和措施。三是繼續(xù)嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、告知制、責(zé)任追究制六大基本制度，規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作態(tài)度，提升服務(wù)檔次，終實(shí)現(xiàn)“陽光服務(wù)”、“滿意服務(wù)”。
我們將正視工作中存在的不足，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步提升房產(chǎn)行政執(zhí)法水平和形象，為全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
