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國辦發(fā)2015 3號 全文 公務員基本工資的調整方案
國務院辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障部財政部關于調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知
國辦發(fā)2015 3號
2015.1.12
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 黨中央、國務院決定，從2014年10月1日起，調整機關、事業(yè)單位工作人員基本工資標準、增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費。人力資源社會保障部、財政部《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》、《關于調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施方案》、《關于增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費的實施方案》已經國務院批準，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院新聞辦公室今日就機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關情況舉行發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長胡曉義談及公務員工資改革方案時表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整，這些文件已經發(fā)到各單位。
公務員基本工資調整方案解讀：
“老人”待遇不變還會隨勢漲
已退休的“老人”原來發(fā)多少錢還發(fā)多少錢，不會改變；同時將來養(yǎng)老金調整的時候，也會跟著調整；其養(yǎng)老金將由改革后的基本養(yǎng)老保險基金支付。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義在19日召開的新聞發(fā)布會上回應媒體提問時說，機關事業(yè)單位人員不會“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金，絕大多數(shù)機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會降低。
同時，公務員和事業(yè)單位工作人員基本工資、離退休人員工資調整方案也已下發(fā)。
公務員基本工資將漲 津貼補貼或降
胡曉義說，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。“這個文件已經發(fā)到各單位，各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行�！�
調整后，級別工資由現(xiàn)行的290元至3020元提高到810元至6135元。經測算，低起點的級別工資由290元提高至810元，提高近3倍。
公務員基本工資調整方案解讀：
津貼補貼難再隨意漲
中國勞動學會副會長、國務院特殊津貼專家蘇海南在接受記者采訪時表示，網上所說公務員加薪六成是不對的，那是根據新的職務工資標準和級別工資標準與原有標準對比計算的結果。但公務員調整工資并非單純加薪，而是對公務員工資結構的調整。工資結構調整后，公務員的基本工資比重增加了，增加中的相當一部分是由現(xiàn)行津貼補貼轉過來的；同時規(guī)范津貼補貼的數(shù)額，不能再隨意增長。
蘇海南認為，公務員工資調整方案很有必要，過去公務員的基本工資只占全部工資收入的30%左右，約60%是津貼補貼，這很不合理。而提高公務員基本工資比重能使公務員的基本勞動得到他應有的基本勞動報酬，可以發(fā)揮職務工資和級別工資的激勵功能，有利于調動公務員的積極性。
專家表示，這次的公務員工資調整實施方案中，或將把建立公務員基本工資的正常調整機制，作為改革的一個重要內容。
發(fā)布會上，胡曉義也表示，將來還要改革待遇的調整機制。過去機關事業(yè)單位退休人員的退休費都是隨在職職工漲工資相應增長，以后不是這樣了，不管工資是否漲，機關、事業(yè)單位、企業(yè)都要統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金的調整，這也是一個重大變化。
公務員基本工資的調整方案
談及公務員工資調整問題，胡曉義表示，國務院辦公廳已經轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這個文件已經發(fā)到各單位。胡曉義強調：“各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行，不能以網上傳的文件為準�！�
此外，有觀點認為，用財政的錢繳納職業(yè)年金會造成制度上新的不公平。對此，胡曉義回應稱，在這次的《國務院養(yǎng)老保險制度改革的決定》中有幾個重要的政策，除了基本養(yǎng)老保險制度要改變模式、改變待遇確定機制、待遇調整機制，在多層次的養(yǎng)老保險體系方面也作出了重要的改革舉措——建立職業(yè)年金。這是從兩個角度考慮的，一方面從上世紀90年代，國務院決定改革職工養(yǎng)老保險制度開始就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。多層次養(yǎng)老保險體系包括了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險。
公務員繳納保險費后現(xiàn)時收入不會減
公務員養(yǎng)老待遇會不會降低？“從政策設計上考慮，顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著經濟發(fā)展有所提升，這是政策考慮的基點�！焙鷷粤x說，“從這個基點出發(fā)，至少我有這樣的信心，對絕大多數(shù)人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。”
他同時表示，由于情況過于復雜，很難說每一個人的情況到底會怎樣，所以還有過渡期的措施——實行原來的計發(fā)辦法和現(xiàn)在的計發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低。
此外，在職人員繳了養(yǎng)老保險費以后，現(xiàn)時收入不會減少。胡曉義稱：“我們前期進行了大量測算、論證，要達到一個平衡，讓絕大多數(shù)人繳費之后收入不降低，還可以略有增加，不過這是全國的測算情況，沒有辦法排除各個地區(qū)、各個單位、各種收入情況不同可能出現(xiàn)的收入降低的個別情況�！�
