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【背景資料】

2015年10月，安徽女子李娟因“見義勇為救女童”被惡犬咬至重傷在網(wǎng)上不斷升溫。事發(fā)后，李娟收到超過80萬元捐款。然而警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李娟實(shí)被男友的狗咬傷，所謂“見義勇為”也是男友一手策劃。隨后百名捐款者擬討回捐款。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展時期，網(wǎng)絡(luò)募捐、微慈善等異軍突起。網(wǎng)絡(luò)募捐相比傳統(tǒng)的募捐方式門檻低、傳播快、影響大、互動強(qiáng)、效率高，使善款暢通無阻，讓募捐者在最短時間內(nèi)得到救助，感受愛心的溫暖和慈善的偉力。

網(wǎng)絡(luò)募捐低成本高效率的優(yōu)點(diǎn)理應(yīng)得到肯定。但是，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開放性，募捐信息的真實(shí)性得不到保障，詐捐、騙捐事件多有出現(xiàn)。另外，網(wǎng)絡(luò)募捐善款的使用和余款流向，也往往缺乏透明和監(jiān)管，容易引起社會爭議，傷害慈善募捐的公信力。

然而造成詐捐、騙捐事件屢出不窮，有兩個重要的原因：

第一，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺有網(wǎng)站、微博、論壇、QQ群、游戲，只要有網(wǎng)民去的地方，就可能有網(wǎng)絡(luò)募捐的存在，一般人不容易分辨真?zhèn)?

第二，網(wǎng)絡(luò)募捐，很多時候成了點(diǎn)對點(diǎn)的行為，公眾給私人賬號捐款，缺乏必要的中間監(jiān)督環(huán)節(jié)，募捐資金的使用、善款余額的處置，缺乏透明監(jiān)督，甚至出現(xiàn)“攜款出走”的事件。

【具體措施】

第一，網(wǎng)絡(luò)慈善相關(guān)的立法，應(yīng)該更加規(guī)范和完備，讓網(wǎng)絡(luò)募捐的陣地更加有序、更加有效、更加有力。

第二，對網(wǎng)絡(luò)募捐的主體資格設(shè)定必要的門檻，給予合乎條件的個人和團(tuán)體必要的募捐主體地位，對參與網(wǎng)絡(luò)公益募捐的行為進(jìn)行一個準(zhǔn)確的定位和定性。

第三，公開善款使用情況，主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督。

第四，扶持網(wǎng)絡(luò)募捐平臺建設(shè)。

一方面，避免網(wǎng)絡(luò)募捐平臺雜亂無章，對各種網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)募捐資質(zhì)認(rèn)證;另一方面，各地方政府應(yīng)建設(shè)正規(guī)的、有影響力的網(wǎng)絡(luò)募捐平臺，方便各種網(wǎng)絡(luò)募捐活動的高效開展。