2015年，在市委辦、市府辦、市人大代表與選舉任免工委、市政協(xié)提案委的指導(dǎo)下，在相關(guān)單位的密切配合下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《麗水市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》及相關(guān)文件精神，圓滿完成全部建議、提案的辦理工作，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　2015年，我局共承辦市人大代表建議、政協(xié)委員提案87件，數(shù)量列所有承辦單位第2位，其中人大代表建議27件(主辦2件、會(huì)辦25件)、政協(xié)委員提案60件(主辦4件、會(huì)辦56件)。全部建議、提案辦理均達(dá)到“四個(gè)100%”，即：上會(huì)率100%，面商率100%，答復(fù)率100%，代表、委員基本滿意率100%。辦理結(jié)果均采取網(wǎng)上辦理、紙質(zhì)回復(fù)的“雙軌制”，相關(guān)資料統(tǒng)一歸檔管理，較好地完成了辦理任務(wù)。
　　我局6件主辦件，除I015號(hào)建議《關(guān)于增加干部職工體檢次數(shù)提高體檢標(biāo)準(zhǔn)的建議》、351號(hào)提案《關(guān)于護(hù)士護(hù)理津貼應(yīng)由財(cái)政支付的建議》所提意見、建議因政策原因難以解決，辦理結(jié)果為C類外，其余4件辦理結(jié)果均為B類以上，其中，57號(hào)提案《關(guān)于完善存量財(cái)政資金管理模式實(shí)現(xiàn)存量財(cái)政資金的保值增值的建議》辦理結(jié)果為A類。所有主辦件辦理過程和辦理結(jié)果均達(dá)到代表、委員滿意率100%。
　　二、主要做法
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提高辦理能力
　　我局今年的建議、提案辦理工作做到“三到位”。一是認(rèn)識(shí)到位。從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)建議、提案辦理工作是關(guān)乎全局的重要工作，是新形勢(shì)下群眾工作的重要載體。把做好辦理工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好財(cái)政地稅工作的重要舉措來抓。二是領(lǐng)導(dǎo)到位。市交辦會(huì)議以后，我局馬上成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，承辦處室具體抓，經(jīng)辦人員專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是責(zé)任到位。局黨組專題研究建議、提案的辦理工作。局辦公室組織制定辦理工作方案，召開分辦會(huì)，明確每件建議、提案的主辦處室、會(huì)辦處室、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦理時(shí)限，確定辦公室督辦崗專人負(fù)責(zé)跟蹤督辦和答復(fù)工作，做到“定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、保質(zhì)量”。并把建議、提案辦理工作納入局內(nèi)部年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，加大辦理考核力度。
　　(二)健全制度，規(guī)范辦理，提高辦理質(zhì)量
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《麗水市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)則》、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》精神，完善《麗水市財(cái)政局地稅局人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則》，明確建議、提案辦理原則、要求、流程、方式，對(duì)承接、交辦、調(diào)研、辦理、面商、審核、答復(fù)等各環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格規(guī)范。一是以“三個(gè)辦”原則，即：條件具備的立即辦，尚不完全具備條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦，條件確實(shí)不具備的，在做好解釋說明工作的基礎(chǔ)上，留待以后辦。二是以“三個(gè)不”為堅(jiān)守，即：未調(diào)研不擬稿，未溝通不答復(fù)，未滿意不發(fā)函。三是以“五個(gè)關(guān)”為專守，即：辦理之前把好“調(diào)研關(guān)”，辦理中把好“溝”，具體辦理把好“實(shí)效關(guān)”，過程中把好“期限關(guān)”，答復(fù)時(shí)把好“格式關(guān)”。四是以“四個(gè)100%”為要求，即：上會(huì)率100%，面商率100%，答復(fù)率100%，滿意率100%。
　　(三)強(qiáng)化溝通，注重協(xié)商，提高辦理滿意度
　　建立健全溝通協(xié)商機(jī)制，辦理環(huán)節(jié)做到“三溝通”。一是簽收后15天內(nèi)與建議、提案領(lǐng)銜人進(jìn)行初步溝通，了解掌握建議、提案所涉內(nèi)容的深層次問題。二是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上與建議、提案領(lǐng)銜人進(jìn)行面商、溝通，認(rèn)真聽取意見和建議，共同探討解決問題的辦法。三是在答復(fù)前進(jìn)行面商，進(jìn)一步征求代表、委員意見，落實(shí)好代表的要求，在辦理結(jié)束后15天內(nèi)將辦理答復(fù)文件及《辦理反饋單》寄送給代表、委員和相關(guān)單位，聽取反饋意見。辦理答復(fù)后相關(guān)工作有新進(jìn)展的，及時(shí)向建議、提案領(lǐng)銜人通報(bào)。溝通、協(xié)商采取電話、調(diào)研座談、上門走訪等多種方式。
　　(四)聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)，提高辦理實(shí)效
　　把建議、提案辦理工作作為推進(jìn)財(cái)稅業(yè)務(wù)工作的抓手，徹底改變過去辦理提案“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，認(rèn)真研究、*難題、狠抓落實(shí)。
　　民建市委會(huì)提出的57號(hào)提案《關(guān)于完善存量財(cái)政資金管理模式實(shí)現(xiàn)存量財(cái)政資金的保值增值的建議》，針對(duì)存量財(cái)政資金的管理現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)財(cái)政存量資金管理，提高存量資金使用效益，實(shí)現(xiàn)存量資金的保值增值提出了很好的建議。我局高度重視，第一時(shí)間與提案單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)銜代表進(jìn)行面商，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)提案內(nèi)容，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門征詢意見和建議，就財(cái)政資金保值增值的相關(guān)政策、我市主要做法和存在的問題和下步工作措施等進(jìn)行了共同探討，期間，經(jīng)辦人員與提案單位負(fù)責(zé)人、委員電話(信息)溝通10多次。經(jīng)反復(fù)溝通，我局結(jié)合提案內(nèi)容，立足我市實(shí)際情況，擬定了《麗水市本級(jí)財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放管理暫行辦法》并上報(bào)市政府，《辦法》就財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放的范圍、原則和操作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定。下一步，待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后即可組織實(shí)施。同時(shí)，我局將全面開展單位公款存放管理專項(xiàng)檢查活動(dòng)，盤活政府性沉淀資金，探索建立政府性資金管理平臺(tái)，提升政府性資金調(diào)度能力，進(jìn)一步提高政府性資金使用效益。提案領(lǐng)銜人對(duì)辦理結(jié)果和辦理過程均表示非常滿意。
　　柳昌發(fā)等11位代表提出的第A020號(hào)建議《關(guān)于要求盡快出臺(tái)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議》，對(duì)如何充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金效益，限度的爭(zhēng)取省補(bǔ)資金，進(jìn)一步促進(jìn)全市區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，提出了很好的建議。對(duì)此，我局高度重視，第一時(shí)間和代表溝通聯(lián)系，并專門組織人員深入調(diào)研，對(duì)目前市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中存在的問題進(jìn)行梳理、分析，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合市本級(jí)財(cái)力等實(shí)際情況，就如何統(tǒng)籌財(cái)政資金，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付行為，加大對(duì)縣(市)轉(zhuǎn)移支付力度提出了《爭(zhēng)取省區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作建議》，同時(shí)，我局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人主動(dòng)到慶元縣就該《工作建議》主要內(nèi)容與領(lǐng)銜代表進(jìn)行溝通，提出辦理意見，領(lǐng)銜代表對(duì)辦理意見表示滿意。下一步，我們將結(jié)合2016年部門預(yù)算工作，積極落實(shí)《工作建議》相關(guān)內(nèi)容，在現(xiàn)有市直財(cái)政、單位撥付縣市資金的盤子里，做足存量文章，做大符合省轉(zhuǎn)移支付的區(qū)域統(tǒng)籌基數(shù)，使各縣市得益更多。
　　民建市委提出的56號(hào)提案《關(guān)于整合我市財(cái)政公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)保障卡支付服務(wù)平臺(tái)的建議》，提出加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有序推進(jìn)現(xiàn)有平臺(tái)整合、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)人力社保局的社會(huì)保障卡代收代付平臺(tái)和財(cái)政公共服務(wù)平臺(tái)整合，解決重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)問題，并方便百姓辦事。我局高度重視，通過大量的調(diào)研，掌握現(xiàn)有各平臺(tái)的基本情況，經(jīng)全面征求各縣(市、區(qū))財(cái)政局意見，并針對(duì)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)社保信息數(shù)據(jù)在全市實(shí)現(xiàn)共享問題，多次與市人勞社保局對(duì)接協(xié)商后，我們考慮通過信息共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來推進(jìn)兩平臺(tái)整合，并確定在蓮都區(qū)先行開展推進(jìn)兩平臺(tái)整合工作試點(diǎn)。在試點(diǎn)過程中，財(cái)政、社保部門將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)對(duì)接，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，解決兩平臺(tái)數(shù)據(jù)共享可能出現(xiàn)的問題，爭(zhēng)取在2016年上半年能實(shí)現(xiàn)兩平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合共享，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放“一卡”通。試點(diǎn)成功后向全市推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)公共資源的有效整合，方便群眾辦事，提高政府工作效率。在辦理過程中，我局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別在調(diào)研、座談等環(huán)節(jié)與提案領(lǐng)銜人進(jìn)行面商溝通，提案領(lǐng)銜人表示對(duì)辦理結(jié)果和辦理過程均非常滿意。
　　雖然，我們?cè)谌舜蠼ㄗh、政協(xié)提案辦理工作中作出了一些努力，也取得了一些成效，但與代表、委員的期望和要求相比仍有差距，也還存在著一些問題，如：對(duì)一些因涉及體制、政策、財(cái)力等條件不具備的建議、提案，在辦理上仍難以突破;個(gè)別建議、提案辦理質(zhì)量還不夠高;辦理的方式方法還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，等等。
　　下一步，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)建議、提案辦理的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持把解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，虛心接受代表、委員和人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督，積極采納代表、委員提出的良好建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、努力整改、不斷完善，不僅要做到建議、提案辦理“件件有著落，事事有回音”，更要使辦理“件件有結(jié)果、事事抓落實(shí)”，推動(dòng)建議、提案辦理工作和財(cái)稅事業(yè)再上新臺(tái)階，讓黨委、政府滿意，讓委員滿意，讓人民群眾滿意。