為適應(yīng)我村深化改革，加快發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定的需要，進(jìn)一步推動(dòng)我村調(diào)解工作的改革和發(fā)展，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)黨的xx大精神和中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《高人民法院，司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》精神及省、市、區(qū)、鄉(xiāng)的要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)對(duì)人民調(diào)解工作安排提出如下意見：
一、健全、鞏固、發(fā)展我村人民調(diào)解組織，發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。
要按照《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》及司法部頒布的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村人民調(diào)解委員會(huì)，，使我村人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要適應(yīng)新形式下化解民間糾紛及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，杜絕只占位置不工作或半工作的不良作風(fēng)，建立和完善村調(diào)解委，逐步規(guī)范到人民調(diào)解工作范疇并開展實(shí)施。
必須加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)以適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求。有計(jì)劃地組織人民調(diào)解員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作的基本理論和知識(shí)，每年要組織1-2次人民調(diào)解委員會(huì)培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員思想政治素質(zhì)，政策法律水平和工作技能，努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。
二、規(guī)范人民調(diào)解工作程序和工作制度
人民調(diào)解工作堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)主義道德，在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解的原則，而不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不該因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。我們要按照“公開、公平、公正”的需要，完善人民調(diào)解的工作方式，工作程序，工作紀(jì)律，建立健全民間糾紛受理登記制度，調(diào)解人員回避制度以及調(diào)解協(xié)議書履行情況跟蹤反饋等制度，增強(qiáng)人民調(diào)解的公正性，要特別重視提高人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范化水平，逐步規(guī)范協(xié)議書的內(nèi)容及形式，使調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容、形式符合司法部部頒規(guī)章的要求，保證有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力，促進(jìn)人民調(diào)解工作與審判工作的良性互動(dòng)，提高人民調(diào)解委員會(huì)的工作水平和社會(huì)公信力。各村調(diào)解委員會(huì)要實(shí)行“六統(tǒng)一”，人民調(diào)解員須遵守《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的的紀(jì)律，同時(shí)，要積極探索建立健全調(diào)處跨地區(qū)，跨單位糾紛的聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制。
三、努力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，要在村“兩委”、 鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)下，自覺圍繞黨和政府的中心任務(wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解工作意見》，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)“的方針，廣泛深入地開展人民調(diào)解工作。要深入地開展民間糾紛排查活動(dòng)，注意分析民間糾紛產(chǎn)生的原因，科學(xué)地把握民間糾紛演化的規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素，增強(qiáng)對(duì)民間糾紛發(fā)生的預(yù)測(cè)，控制能力，加大預(yù)防工作力度，減少糾紛，防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事案件和群體性事件的發(fā)生，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
我們要進(jìn)一步拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，加大對(duì)民間糾紛的調(diào)解力度，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)拭目以待婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦裕喟l(fā)性民間糾紛的調(diào)處工作，而且要積極介入公民與法人及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。妥善調(diào)解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，稅費(fèi)改革，村民自治過程中出現(xiàn)的糾紛，特別是有可能引起群體事件的民間糾紛，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到低限度，要把依法調(diào)解與開展社會(huì)主義思想道德教育結(jié)合起來。要注重從法律的角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，勸導(dǎo)和解釋，化解矛盾糾紛，促使當(dāng)事人知法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)合法權(quán)益，自覺依法辦事，也要堅(jiān)持社會(huì)主義思想道德教育，尤其那些法律上無明文規(guī)定的民間糾紛，不能放任糾紛激化。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好新時(shí)期我村的人民調(diào)解工作，是貫徹落實(shí)黨的十八精神的具體表現(xiàn)，是堅(jiān)持依法治村，以德治村，實(shí)現(xiàn)全村居民安居樂業(yè)。
一、健全、鞏固、發(fā)展我村人民調(diào)解組織，發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。
要按照《村民委員會(huì)組織法》、《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》及司法部頒布的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村人民調(diào)解委員會(huì)，，使我村人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要適應(yīng)新形式下化解民間糾紛及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，杜絕只占位置不工作或半工作的不良作風(fēng)，建立和完善村調(diào)解委，逐步規(guī)范到人民調(diào)解工作范疇并開展實(shí)施。
必須加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)以適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求。有計(jì)劃地組織人民調(diào)解員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)人民調(diào)解工作的基本理論和知識(shí)，每年要組織1-2次人民調(diào)解委員會(huì)培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員思想政治素質(zhì)，政策法律水平和工作技能，努力造就一支適應(yīng)新形勢(shì)需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。
二、規(guī)范人民調(diào)解工作程序和工作制度
人民調(diào)解工作堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)主義道德，在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解的原則，而不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利，不該因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。我們要按照“公開、公平、公正”的需要，完善人民調(diào)解的工作方式，工作程序，工作紀(jì)律，建立健全民間糾紛受理登記制度，調(diào)解人員回避制度以及調(diào)解協(xié)議書履行情況跟蹤反饋等制度，增強(qiáng)人民調(diào)解的公正性，要特別重視提高人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范化水平，逐步規(guī)范協(xié)議書的內(nèi)容及形式，使調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容、形式符合司法部部頒規(guī)章的要求，保證有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力，促進(jìn)人民調(diào)解工作與審判工作的良性互動(dòng)，提高人民調(diào)解委員會(huì)的工作水平和社會(huì)公信力。各村調(diào)解委員會(huì)要實(shí)行“六統(tǒng)一”，人民調(diào)解員須遵守《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的的紀(jì)律，同時(shí)，要積極探索建立健全調(diào)處跨地區(qū)，跨單位糾紛的聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制。
三、努力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，要在村“兩委”、 鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)下，自覺圍繞黨和政府的中心任務(wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解工作意見》，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)“的方針，廣泛深入地開展人民調(diào)解工作。要深入地開展民間糾紛排查活動(dòng)，注意分析民間糾紛產(chǎn)生的原因，科學(xué)地把握民間糾紛演化的規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素，增強(qiáng)對(duì)民間糾紛發(fā)生的預(yù)測(cè)，控制能力，加大預(yù)防工作力度，減少糾紛，防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事案件和群體性事件的發(fā)生，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
我們要進(jìn)一步拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，加大對(duì)民間糾紛的調(diào)解力度，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)拭目以待婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦裕喟l(fā)性民間糾紛的調(diào)處工作，而且要積極介入公民與法人及其他社會(huì)組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。妥善調(diào)解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，稅費(fèi)改革，村民自治過程中出現(xiàn)的糾紛，特別是有可能引起群體事件的民間糾紛，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到低限度，要把依法調(diào)解與開展社會(huì)主義思想道德教育結(jié)合起來。要注重從法律的角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育，勸導(dǎo)和解釋，化解矛盾糾紛，促使當(dāng)事人知法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)合法權(quán)益，自覺依法辦事，也要堅(jiān)持社會(huì)主義思想道德教育，尤其那些法律上無明文規(guī)定的民間糾紛，不能放任糾紛激化。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。做好新時(shí)期我村的人民調(diào)解工作，是貫徹落實(shí)黨的十八精神的具體表現(xiàn)，是堅(jiān)持依法治村，以德治村，實(shí)現(xiàn)全村居民安居樂業(yè)。
