為適應我村深化改革，加快發(fā)展，維護穩(wěn)定的需要，進一步推動我村調(diào)解工作的改革和發(fā)展，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)黨的xx大精神和中共中央辦公廳，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《高人民法院，司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》精神及省、市、區(qū)、鄉(xiāng)的要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)對人民調(diào)解工作安排提出如下意見：
　　一、健全、鞏固、發(fā)展我村人民調(diào)解組織，發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡。
　　要按照《村民委員會組織法》、《人民調(diào)解委員會組織條例》及司法部頒布的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設，進一步建立健全村人民調(diào)解委員會，，使我村人民調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要適應新形式下化解民間糾紛及維護社會穩(wěn)定的需要，杜絕只占位置不工作或半工作的不良作風，建立和完善村調(diào)解委，逐步規(guī)范到人民調(diào)解工作范疇并開展實施。
　　必須加強人民調(diào)解員隊伍的教育培訓以適應新時期人民調(diào)解工作的要求。有計劃地組織人民調(diào)解員學習黨的路線、方針、政策，學習有關(guān)的法律、法規(guī)，學習人民調(diào)解工作的基本理論和知識，每年要組織1-2次人民調(diào)解委員會培訓，不斷提高人民調(diào)解員思想政治素質(zhì)，政策法律水平和工作技能，努力造就一支適應新形勢需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。
　　二、規(guī)范人民調(diào)解工作程序和工作制度
　　人民調(diào)解工作堅持依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和社會主義道德，在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解的原則，而不限制當事人訴訟權(quán)利，不該因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。我們要按照“公開、公平、公正”的需要，完善人民調(diào)解的工作方式，工作程序，工作紀律，建立健全民間糾紛受理登記制度，調(diào)解人員回避制度以及調(diào)解協(xié)議書履行情況跟蹤反饋等制度，增強人民調(diào)解的公正性，要特別重視提高人民調(diào)解協(xié)議的規(guī)范化水平，逐步規(guī)范協(xié)議書的內(nèi)容及形式，使調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容、形式符合司法部部頒規(guī)章的要求，保證有民事權(quán)利義務內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力，促進人民調(diào)解工作與審判工作的良性互動，提高人民調(diào)解委員會的工作水平和社會公信力。各村調(diào)解委員會要實行“六統(tǒng)一”，人民調(diào)解員須遵守《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定的的紀律，同時，要積極探索建立健全調(diào)處跨地區(qū)，跨單位糾紛的聯(lián)合調(diào)解工作機制。
　　三、努力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的作用
　　人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員，要在村“兩委”、 鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的指導下，自覺圍繞黨和政府的中心任務，以維護社會穩(wěn)定為首要任務，認真貫徹《人民調(diào)解工作意見》，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)“的方針，廣泛深入地開展人民調(diào)解工作。要深入地開展民間糾紛排查活動，注意分析民間糾紛產(chǎn)生的原因，科學地把握民間糾紛演化的規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)有可能導致矛盾糾紛的潛在因素，增強對民間糾紛發(fā)生的預測，控制能力，加大預防工作力度，減少糾紛，防止因民間糾紛轉(zhuǎn)化成刑事案件和群體性事件的發(fā)生，使人民調(diào)解工作真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
　　我們要進一步拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，加大對民間糾紛的調(diào)解力度，不僅要繼續(xù)加強對傳統(tǒng)拭目以待婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦�，多發(fā)性民間糾紛的調(diào)處工作，而且要積極介入公民與法人及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解。妥善調(diào)解農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，稅費改革，村民自治過程中出現(xiàn)的糾紛，特別是有可能引起群體事件的民間糾紛，努力把可能激化的矛盾糾紛減少到低限度，要把依法調(diào)解與開展社會主義思想道德教育結(jié)合起來。要注重從法律的角度對當事人進行教育，勸導和解釋，化解矛盾糾紛，促使當事人知法、懂法、守法、護法，維護合法權(quán)益，自覺依法辦事，也要堅持社會主義思想道德教育，尤其那些法律上無明文規(guī)定的民間糾紛，不能放任糾紛激化。把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。做好新時期我村的人民調(diào)解工作，是貫徹落實黨的十八精神的具體表現(xiàn)，是堅持依法治村，以德治村，實現(xiàn)全村居民安居樂業(yè)。