教案【一】
【生活情境鏈接】2010年6月21日傍晚，
江西省大河決堤，從中央部委到災(zāi)區(qū)省、市、縣、
鄉(xiāng)、村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，第一個(gè)反應(yīng)是救人;第
一個(gè)決定是立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織力量去救人;
第一個(gè)舉動(dòng)是盡快趕到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮救人;第一個(gè)
無(wú)聲的命令是身先士卒帶頭救人，無(wú)愧父母官的稱(chēng)
號(hào)。這些父母官們以淚水、血水、汗水、甚至生命，
踐行“以人為本”的理念;盡職盡責(zé)地當(dāng)好人民公
仆;殫精竭慮地為人民服務(wù);全力以赴地完成抗洪
救災(zāi)工作中緊迫、重要的救人任務(wù)，“百姓心里
有桿秤”。在百姓的心中，他們是我們可愛(ài)的父母官。
在抗洪救災(zāi)中，我們可愛(ài)的父母官的行為體現(xiàn)了怎樣的工作宗旨和原則?他們又是是如何貫徹上述宗旨和原則的?
【說(shuō)課要點(diǎn)】(教師用書(shū)獨(dú)有欄目)
我國(guó)政府是為人民服務(wù)的，這是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。基于課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，本課從政府的性質(zhì)入手，了解政府的職能、作用以及政府工作的基本原則，層層深入，讓學(xué)生逐步探討我國(guó)的政府為什么是人民的政府。在社會(huì)生活中，我們與政府存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此在教學(xué)過(guò)程中，注意引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合現(xiàn)實(shí)中實(shí)例，理解政府的職能和作用。
學(xué)習(xí)本課時(shí)，可以通過(guò)列表比較來(lái)理解政府四個(gè)職能的內(nèi)容、具體表現(xiàn)以及意義。也可以通過(guò)設(shè)置情景材料來(lái)理解政府的行為，例如列舉生活中的實(shí)例，評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn)等。
第一課時(shí)政府的職能：管理與服務(wù)
【學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航】
內(nèi)容目標(biāo)提示與建議
列舉生活中的實(shí)例，評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn);說(shuō)明政府部門(mén)和公職人員依法行使職權(quán)對(duì)我們生活的影響和作用。1.例如，交通管理、公共設(shè)施的修建、市場(chǎng)管理、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等。
2.討論：根據(jù)自己或家人的感受，對(duì)本地政府行使各項(xiàng)職權(quán)的表現(xiàn)排序，并發(fā)表各自的看法。
3.演示：公民在生活中依法尋求國(guó)家機(jī)關(guān)幫助。
【課前自主預(yù)習(xí)】
一、政府的職能
1.政府的性質(zhì)
我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
2.政府的基本職能
(1)保障人民*和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。
(2)組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。政府主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
(3)組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能
�、傩麄黢R克思主義科學(xué)理論，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
�、谡M織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
(4)提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
[自主探究]
國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府職能是一種什么關(guān)系?
提示：(1)區(qū)別：國(guó)家性質(zhì)也稱(chēng)國(guó)體，是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中所處的地位;政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的;政府職能是政府在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)和功能。
(2)聯(lián)系：
�、�?lài)?guó)家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)反映國(guó)家性質(zhì)。
②政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能又體現(xiàn)和反映政府性質(zhì)。
�、蹏�(guó)家性質(zhì)決定政府職能，政府職能反映國(guó)家性質(zhì)。我國(guó)的政府職能既是由我國(guó)人民*專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)所決定的，又反映了我國(guó)廣大人民的意旨和利益，體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。
二、便民利民的政府
1.感受政府的作用
在日常生活中，一方面人們的社會(huì)生活受到政府的管理，另一方面人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
2.正確處理公民與政府的關(guān)系
了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。
重難核心突破
一、政府的主要職能
【情境創(chuàng)設(shè)】有人認(rèn)為：“政府的職能無(wú)所不包，我國(guó)是全能政府、無(wú)限政府�！闭�(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>
提示：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)著重要的職能，但政府的職能是有葳葶.或霄而能包辦一切，有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情真互營(yíng)好.才能廣泛、充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。
【知識(shí)歸納】(1)政府是指一個(gè)國(guó)家的行政機(jī)關(guān)。在我國(guó)，是指國(guó)務(wù)院(中央人民政府)和地方各級(jí)人民政府。黨委、*、政協(xié)、法院、檢察院等不是行政機(jī)關(guān)。判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是行使政府職能，關(guān)鍵是看實(shí)施這一活動(dòng)的主體是不是政府部門(mén)(行政機(jī)關(guān))。
(2)我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)*及地方各級(jí)*，我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。二者是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
(3)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是人*旨的執(zhí)行者和人民利益的捍：口者;我國(guó)政府的性質(zhì)決定政府的職能，我國(guó)政府職能的實(shí)施反映著我國(guó)政府的性質(zhì)和我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。
(4)我國(guó)政府擔(dān)負(fù)著政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)公共服務(wù)職能，其基本職能是“管理和服務(wù)”。具體見(jiàn)下表：
職能具體表現(xiàn)意義
保障人民當(dāng)家作主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。(政治職能)保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全和各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民*，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，鞏固人民*專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)
組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能(經(jīng)濟(jì)職能)主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能(文化職能)宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);組織和發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)，能力提高國(guó)家文化的軟實(shí)力。保證現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向;為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。
提供社會(huì)公共服務(wù)的職能(公共服務(wù)職能)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè);完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模;建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平;建立健全社會(huì)保障體系;控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育;保護(hù)公共環(huán)境，防治污染等。有利于創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
�、烧毮艿穆男校赫袚�(dān)著重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情辦好，才能廣泛、充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，造福于人民。
〔誤區(qū)辨析〕區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)與社會(huì)公共服務(wù)職能
提示：政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系，如維護(hù)社會(huì)秩序既是政府職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)職能中公共服務(wù)職能的內(nèi)容。
(1)政府的經(jīng)濟(jì)職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。此公共服務(wù)側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是“經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，具體如匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息等。
(2)社會(huì)公共服務(wù)職能作為與經(jīng)濟(jì)職能并列的四大職能之一，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。
(3)可見(jiàn)二者有所交叉，但社會(huì)公共服務(wù)職能應(yīng)更廣泛，故把它單列為一項(xiàng)。
【學(xué)以致用】例1(2010•福建卷•33)近年來(lái)，黨和政府先后出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。為形成城鄉(xiāng)一體化新格局，各級(jí)政府切實(shí)履行職責(zé)，提供社會(huì)公共服務(wù)。以*現(xiàn)我國(guó)政府履行這一職能的是
�、�2010年修訂的《選舉法》變城鄉(xiāng)居民的“同票不同權(quán)”為“同票同權(quán)”
②某省氣象局利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“農(nóng)網(wǎng)”，為農(nóng)民免費(fèi)提供信息咨詢(xún)
③2010年我國(guó)政府加大對(duì)圈地不建、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度
�、軓�2009年10月1日起，我國(guó)在320個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
A.①③B.②④C.①②④D.②③④
解析：本題考查黨和政府如何“改善民生”。作答本題的關(guān)鍵是抓住關(guān)鍵詞“政府職能”，內(nèi)容是“社會(huì)公共服務(wù)”①《選舉法》的修訂，體現(xiàn)的是全國(guó)*的職權(quán);③體現(xiàn)的是政府履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的市場(chǎng)監(jiān)管。
答案：B
【遷移訓(xùn)練】(2010•江蘇卷•13)2010年1月22日，江蘇省宣布自2月1日起提高低工資標(biāo)準(zhǔn)。其后，許多省份陸續(xù)提高了低工資標(biāo)準(zhǔn)。這表明了政府
�、偬岣邉趧�(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重②通過(guò)再次分配提高勞動(dòng)者收入
�、勐男薪M織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能
A.②④B.②③C.①③D.①④
解析：本題綜合考查了經(jīng)濟(jì)、政治生活的知識(shí)�！疤岣吡说凸べY標(biāo)準(zhǔn)”屬于初次分配，①正確，②錯(cuò)誤。政府做的，表明政府履行職能，屬于經(jīng)濟(jì)職能，③正確，④錯(cuò)誤。
答案：C
二、政府的作用
【情境創(chuàng)設(shè)】2010年上海世界博覽會(huì)，2010年5月1日-10月31日在中國(guó)上海舉辦第4xx屆博覽會(huì)。上海市公安局按照“以人為本”的執(zhí)法理念和“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法貫穿于執(zhí)勤活動(dòng)的始終，努力提供優(yōu)質(zhì)安保服務(wù)。在確保安全的前提下，大限度的按照通行規(guī)則滿(mǎn)足市民的需求，大限度提供熱情周到、優(yōu)質(zhì)便利、充滿(mǎn)人性化的服務(wù)，使世博安保工作大限度體現(xiàn)出一切為人、處處尊重人的和諧安保氛圍。
在世博安保中作中政府發(fā)揮了怎樣的作用?
提示：政府既管理社會(huì)公共生活，又為我們的社會(huì)生活提供社會(huì)公共服務(wù)，發(fā)揮了管理與服務(wù)的作用。
【知識(shí)歸納】
(1)所謂政府的作用，也就是政府通過(guò)實(shí)施其職能所達(dá)到的效果。在日常生活中，我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用。一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理;另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些，從政府角度講，正是政府的主要職能：管理與服務(wù)。
(2)政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。通過(guò)對(duì)政府作用的理解和感受，可深刻體會(huì)到政府職能的實(shí)施狀況，真正理解我國(guó)政府是人民的政府，它與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。
(3)作為公民個(gè)人，既然享受著政府提供的各種公共服務(wù)，就必須接受政府的管理，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，還應(yīng)了解政府的性質(zhì)和職能，深刻感受到我們的政府是便民利民的政府，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。
【拓展提升】政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和文化職能從本質(zhì)上都是“管理”的職能，無(wú)論經(jīng)濟(jì)職能中經(jīng)濟(jì)方面的公共服務(wù)，還是公共服務(wù)職能中社會(huì)管理方面的公共服務(wù)，都統(tǒng)屬于“公共服務(wù)”，因此，我國(guó)政府對(duì)人民生活的影響主要體現(xiàn)在管理與服務(wù)兩個(gè)方面。
【學(xué)以致用】(2008•廣東單科)某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，縣政府推動(dòng)該縣各行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展工作、加強(qiáng)行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說(shuō)明
A.建設(shè)有限政府，應(yīng)逐步弱化政府職能B.行業(yè)協(xié)會(huì)是政府宏觀調(diào)控的職能部門(mén)
C.政府應(yīng)承擔(dān)盡可能多的管理職能
D.政府應(yīng)培育社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)
解析：本題主要考查對(duì)政府職能的理解，政府的職能不能包攬一切�？h政府推動(dòng)該縣各行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展工作，使得假冒偽劣商品大為減少，說(shuō)明政府重視培育社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，答案選D。行業(yè)協(xié)會(huì)不是政府職能部門(mén)，是社會(huì)組織，不選B。政府不能弱化職能，也不能什么都管，只是管好該管的，故不選A、C。
答案：D
【遷移訓(xùn)練】在我們的日常生活中，政府的主要作用是
�、偃藗兊纳鐣�(huì)生活受到政府的管理②人們享受著政府提供的公共服務(wù)
③我國(guó)政府是為人民服務(wù)的④包辦居民生活的一切事宜
A.①②B.①②③C.③④D.②③
解析：③與題干無(wú)關(guān)，④本身說(shuō)法錯(cuò)誤。
答案：A
【課后提升演練】
看病難是農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題之一。目前，我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺，農(nóng)村每千人的病床數(shù)為0.79張，僅為城市的32.9%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員中本科畢業(yè)生僅占1.6%。為此我國(guó)政府提出，要重視農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。據(jù)此回答1～2題。
1.從國(guó)體上看，政府重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作是因?yàn)?/p>
A.對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府活動(dòng)的基本原則B.黨代表廣大人民群眾的根本利益
C.政府是人*旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者
D.個(gè)人利益與國(guó)家利益在根本上是一致的
解析：我國(guó)是人民*專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,決定了我國(guó)政府的性質(zhì)是人*旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,可知,A、C兩項(xiàng)對(duì)比中,C項(xiàng)是問(wèn)題的根本原因,A、D兩項(xiàng)與題意無(wú)關(guān),故不選。
答案：C
2.該市政府的上述做法，是為了
A.打造親民政府的形象B.使人民群眾成為決策主體
C.體現(xiàn)以人為本的理念D.實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益
解析：該市政府的做法，其目的是使人民群眾獲得實(shí)際利益，應(yīng)選D。人民群眾成為決策的主體說(shuō)法不對(duì)，政府實(shí)行*決策，其決策主體還是政府，B項(xiàng)不選。以人為本是一種執(zhí)政理念，這種理念指導(dǎo)了政府的做法，不是政府行政的目的，A項(xiàng)說(shuō)法也不是目的。
答案：D
3.下列活動(dòng)是在履行政府職能的是
A.2010年6月21日，河南省政府成立平頂山煤礦“6•21”特別重大*爆炸事故調(diào)查小組，部署事故調(diào)查相關(guān)工作
B.xx屆全國(guó)*常委會(huì)十五次會(huì)議于2010年6月22日召開(kāi)
C.2010年5月18日，深圳市xx屆黨代會(huì)召開(kāi)
D.2010年6月21日，某縣高中生猝死案開(kāi)庭審理
解析：全國(guó)*是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，不是政府，B項(xiàng)不符合題意;中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，也不是政府機(jī)關(guān)，C項(xiàng)不符合題意;法院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，D項(xiàng)也不符合題意。
答案：A
4.我國(guó)政府的職能是
A.對(duì)人民負(fù)責(zé)B.管理與服務(wù)C.依法行政D.受人民監(jiān)督
答案：B
5.2010年5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010——2020年)》提出，要特別加大對(duì)農(nóng)村、中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的支持力度，同時(shí)要解決好進(jìn)城務(wù)工者子女在居住地平等接受義務(wù)教育的問(wèn)題，努力讓每個(gè)孩子都能接受合格的義務(wù)教育。《綱要》集中體現(xiàn)了政府
A.保護(hù)公民各項(xiàng)合法權(quán)益的職能B.縮小城鄉(xiāng)差距的政治導(dǎo)向
C.加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的公共職能D.組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能
解析：材料體現(xiàn)了政府履行文化職能，A項(xiàng)中的“各項(xiàng)合法權(quán)益”與題干不符，故A不選;將題中所述各種措施僅僅概括為“縮小城鄉(xiāng)差距”是不全面的，B不選。題中統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、民族地區(qū)等共同發(fā)展集中體現(xiàn)了社會(huì)公平正義的要求和促進(jìn)和諧發(fā)展的方向，加強(qiáng)公共服務(wù)的表述不夠準(zhǔn)確，C不選。
答案：D
6.針對(duì)漫畫(huà)《勿忘我》中反映的問(wèn)題，政府應(yīng)該
漫畫(huà)《勿忘我》
�、僬J(rèn)真履行文化職能，加強(qiáng)宣傳教育，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)③大力發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化軟實(shí)力④全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④
解析：漫畫(huà)說(shuō)明政府不僅要重視人們物質(zhì)生活，還要重視人們精神生活，即要履行組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。①③④符合題意，故答案選C。②項(xiàng)干肢不符，應(yīng)舍去。
答案：C
7.某鄉(xiāng)政府為了農(nóng)民致富，直接出面與外地企業(yè)簽訂種煙葉協(xié)議，要求農(nóng)戶(hù)按規(guī)定種植煙葉，結(jié)果當(dāng)年煙葉過(guò)剩，農(nóng)民賠了錢(qián)，該鄉(xiāng)政府的做法
A.是全心全意為人民服務(wù)的做法B.沒(méi)有發(fā)揮政府職能的作用
C.犯了包辦一切的錯(cuò)誤D.侵害了公民的*權(quán)利
解析：政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切，題目中政府的做法恰恰違背了這一點(diǎn)，把不該管的事情也承擔(dān)了下來(lái)，故C項(xiàng)正確。
答案：C
8.在日常生活中，我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用，體會(huì)到政府是便民利民的政府。為此，正確處理公民與政府的關(guān)系必須做到
�、倭私庹男再|(zhì)與職能②相信政府是正確的，支持政府工作
③尋求政府幫助④監(jiān)督政府的行為
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
解析：政府決策是否正確受諸多因素制約，政府決策并不是每都是正確的，②項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤，含②的選項(xiàng)均應(yīng)排除，故答案選C。
答案：C
9.(2010•安徽卷•37)閱讀材料，回答下列問(wèn)題。
近年來(lái)，我國(guó)政府為了增加居民的收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入;穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革;實(shí)施更加積極的就業(yè)政策;加快完善社會(huì)保障;大力發(fā)展教育事業(yè);維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;促進(jìn)社會(huì)和諧。
分析材料二所體現(xiàn)的政治生活道理。
解析：本題以我國(guó)政府在“民生”方面的措施為背景材料，考查學(xué)生對(duì)政府的理解。在作答時(shí)，要注意從政府的性質(zhì)、宗旨和職能三個(gè)角度思考，結(jié)合材料分析。
答案：我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作體現(xiàn)了政府組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;大力發(fā)展教育事業(yè)體現(xiàn)了政府組織文化建設(shè)的職能;完善社會(huì)保障體系等體現(xiàn)了政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)了政府保障人民*和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。
10.為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施：確定投資4萬(wàn)億元，重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，凸顯政府對(duì)民生的高度關(guān)注。
有人說(shuō)：“解決民生問(wèn)題是政府的責(zé)任，政府應(yīng)該把一切民生問(wèn)題越統(tǒng)統(tǒng)管起來(lái)。請(qǐng)對(duì)上述說(shuō)法進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。
解析：本題為觀點(diǎn)評(píng)析題，應(yīng)堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題，既要看到解決民生問(wèn)題是政府之責(zé)，但政府又不能包辦一切。
參考答案：(1)我國(guó)是人民*專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，政府是人*旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。解決民生問(wèn)題是政府的應(yīng)盡之責(zé)。
(2)政府擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)的職能，解決民生問(wèn)題是政府應(yīng)辦之事。
(3)政府承擔(dān)重要的職責(zé)，并不意味著政府包辦一切。解決民生問(wèn)題是全社會(huì)共同的責(zé)任，政府只有把該管的事情真正管好，才能成為人民滿(mǎn)意的政府。
教案【二】
教學(xué)準(zhǔn)備
教學(xué)目標(biāo)
1.知識(shí)目標(biāo)
(1)了解國(guó)家和政府為公民求助或投訴提供的途徑與方式
(2)理解為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨
(3)明確我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的基本要求
2.能力目標(biāo)
(1)能夠從政府的具體行為中,領(lǐng)會(huì)其工作的基本原則。
(2)能夠闡明在公民的合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)如何處理。
(3)列舉生活中接觸到的實(shí)例,探究政府為人民服務(wù)的宗旨及對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。
3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
(1)評(píng)價(jià)生活中的政府表現(xiàn),分析人民與政府的關(guān)系。
(2)在情感態(tài)度價(jià)值觀上使同學(xué)們進(jìn)一步升華對(duì)我國(guó)的政府是人民的政府的認(rèn)同。
教學(xué)重難點(diǎn)
重點(diǎn)：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
難點(diǎn)：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則的三個(gè)要求
教學(xué)過(guò)程
《我國(guó)政府是人民的政府》簡(jiǎn)案
★課前準(zhǔn)備
“強(qiáng)哥粉絲團(tuán)”圍繞我國(guó)政府的基本職能、我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則收集材料。
★教學(xué)過(guò)程
(一)導(dǎo)入
通過(guò)話(huà)題“克強(qiáng)節(jié)奏”，播放視頻引出課題。
(二)推進(jìn)課堂
1.學(xué)生活動(dòng)
“強(qiáng)哥粉絲團(tuán)”介紹收集的材料，組織學(xué)生一起開(kāi)展話(huà)題探討“強(qiáng)哥在忙什么”，引出政府的基本職能。
2.教師對(duì)政府的基本職能進(jìn)行分析，學(xué)生背誦。
3.結(jié)合針對(duì)性練習(xí)、變式訓(xùn)練、高考體驗(yàn)等練習(xí)加深對(duì)政府的基本職能理解，并培養(yǎng)學(xué)生獲取和解讀信息的能力。
1.為減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，2015年10月24日，中國(guó)人民銀行繼8月之后再出“組合拳”：下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率0.25個(gè)百分點(diǎn);下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn);取消商業(yè)銀行存款利率浮動(dòng)上限。這一舉措是政府
�、俳M織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)②加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
�、圻\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控
④運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控
A.①③B.①④C.②③D.②④
2.近年來(lái)，我國(guó)政府加大財(cái)政對(duì)民生的投入，更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生，積極解決就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這表明
①政府是權(quán)力的所有者
�、谡訌�(qiáng)社會(huì)建設(shè)
③政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)管
�、茇�(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障
A.①②B.③④C.①③D.②④
3.進(jìn)入2015年，我國(guó)部分城市依然飽受霧霾天氣的困擾，而工業(yè)污染、汽車(chē)尾氣排放等成為了主要誘因，對(duì)此政府應(yīng)
�、偌訌�(qiáng)立法工作，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法行為
�、谶M(jìn)行宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整
�、蹐�(jiān)持依法執(zhí)政，發(fā)揮社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用
�、芡七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，做好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作
A.①④B.②③C.①③D.②④
變式訓(xùn)練
中國(guó)霧霾天氣頻發(fā)，社會(huì)廣泛關(guān)注。黨的xx屆xx全會(huì)提出綠色、共享的發(fā)展新理念，號(hào)召全體人民要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨
A.加強(qiáng)立法工作，嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法行為
B.進(jìn)行宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整
C.堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、*執(zhí)政、依法執(zhí)政
D.在履行推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能
(2015年江蘇政治13)新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒(méi)有依法支付低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改
�、偻貙捔斯�*參與的渠道
�、谶M(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使
�、鄹玫乇Ｗo(hù)了公民合法權(quán)益
�、苓M(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍
A、①②B、①④C、②③D、③④
4.學(xué)生活動(dòng)
強(qiáng)哥粉絲團(tuán):強(qiáng)哥為什么要這么忙?
5.學(xué)生背誦我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則
6.判斷：
1.政府的宗旨是對(duì)人民負(fù)責(zé)。
2.我國(guó)政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作方法。
7.通過(guò)高考題訓(xùn)練規(guī)范主觀題答題，培養(yǎng)學(xué)生獲取和解讀信息的能力、描述和闡釋事物的能力。
(2015年江蘇政治34)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，各級(jí)政府對(duì)此高度重視、妥善應(yīng)對(duì)。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)查了本地的民生狀況，獲取了相關(guān)數(shù)據(jù)。
◇召開(kāi)改善民生專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、*黨派人士和各界群眾代表參加、廣泛征求意見(jiàn)和建議。
◇出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增加居民收入、完善社會(huì)保障等改善民生的政策措施
◇在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)辟專(zhuān)欄，接受群眾對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)反饋。
運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明該市政府是如何履行職責(zé)的(6分)
8.課堂總結(jié)：我的收獲。
9.熱點(diǎn)聚焦：我國(guó)的公務(wù)用車(chē)制度改革。
熱點(diǎn)分析：
1.從《政治生活》角度分析我國(guó)的公務(wù)用車(chē)制度改革。
2.從《生活與哲學(xué)》角度分析我國(guó)的公務(wù)用車(chē)制度改革。
(三)歌聲中結(jié)束本節(jié)課的學(xué)習(xí)。
附：考點(diǎn)直擊
考點(diǎn)14：我國(guó)政府的基本職能
1.我國(guó)政府的性質(zhì)
人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)的政府是為人民服務(wù)的政府(人*旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者);我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家機(jī)關(guān)。
2.我國(guó)政府的基本職能
(1)。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民*，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。
(2)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有重要職能，主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
(3)。一方面，政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
(4)。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(5)。政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
【特別提醒】①非國(guó)家機(jī)關(guān)不實(shí)施國(guó)家職能、非政府不實(shí)施政府職能，政府職能的主體只能是政府，*、法院、檢察院、中國(guó)共產(chǎn)黨、*黨派、政協(xié)等都不能履行政府職能。
�、谡毮艿挠邢扌�。政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。
�、畚覈�(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府，其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。政府機(jī)構(gòu)改革是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更好地實(shí)施政府職能。體現(xiàn)了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系。
�、苷承┕ぷ魉w現(xiàn)的政府職能，可能是一項(xiàng)，也可能是幾項(xiàng)交叉重疊。
⑤一些中央會(huì)議是黨中央和中央人民政府國(guó)務(wù)院共同召開(kāi)的，如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央教育工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等。對(duì)此，必須從黨和政府兩個(gè)角度進(jìn)行綜合分析思考。
3.便民利民的政府
(1)我國(guó)政府的作用
一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理;另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
(2)公民怎樣處理和政府的關(guān)系
了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們的公*識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。
4.求助有門(mén)投訴有道
(1)政府為公民求助或投訴提供了多種途徑:
�、匍_(kāi)設(shè)熱線(xiàn)電話(huà);②設(shè)立信訪(fǎng)部門(mén);③推行電子政務(wù);
�、芤婪ń⑿姓脹Q(與別人的糾紛向政府申請(qǐng))、行政復(fù)議(對(duì)政府的行為不服而向上級(jí)政府申請(qǐng))和行政訴訟制度(對(duì)政府的行為不服而向法院訴訟)——法律途徑
(2)公民要學(xué)會(huì)向政府求助或投訴，意義：既有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益;也有助于政府不斷改進(jìn)工作。
考點(diǎn)15：我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則
1.我國(guó)政府的宗旨：。
2.政府工作的基本原則：。
具體要求：
(1)堅(jiān)持的工作態(tài)度。
要求：政府及其公職人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重*;不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。
(2)樹(shù)立的工作。
要求：政府要不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。(如反對(duì)形象工程、弄虛作假等)
(3)堅(jiān)持從的工作方法。
要求：政府通過(guò)各種途徑，依托各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事。(如保障群眾上訪(fǎng)、收集群眾意見(jiàn)建議等)
