【#少兒綜合素質(zhì)訓練# #環(huán)保知識:關(guān)于排污許可的問答#】亂排污會污染我們的水資源,所以規(guī)范排污是很有重要的,今天®無憂考網(wǎng)就詳細給大家介紹下——關(guān)于排污許可的問答,歡迎閱讀!
Q1排污許可制度的法律依據(jù)有哪些?
《環(huán)境保*》第四十五條規(guī)定:國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
《水污染防治法》第二十條規(guī)定:國家實行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位,也應(yīng)當取得排污許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
《大氣污染防治法》第十九條規(guī)定:排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當取得排污許可證。
Q2關(guān)于排污許可制度改革,黨中央、國務(wù)院有哪些重要文件?
2013年11月,xx屆xx全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,完善污染物排放許可制,實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。這是中央決定中第一次提出排污許可制,并且是作為改革的一項重大問題提出的,從而確定了實施排污許可制的重大改革意義。
2015年4月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,在“健全生態(tài)文明制度體系”篇章中強調(diào),“完善污染物排放許可證制度,禁止無證排污和超標準、超總量排污”,明確了無證排污和超標準、超總量排污屬于必須禁止的行為。
2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進一步從改革的高度提出要求,“完善污染物排放許可制,盡快在全國范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)排放許可制,依法核發(fā)排污許可證,排污者必須持證排污,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污”,不僅強調(diào)了禁止行為,還明確排污許可制要覆蓋所有固定污染源。
2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》,標志著我國排污許可制度改革進入實施階段。
Q3環(huán)境保護部關(guān)于排污許可制度改革有哪些規(guī)章文件?
2016年12月發(fā)布的《排污許可證管理暫行規(guī)定》。
2018年1月發(fā)布的《排污許可管理辦法(試行)》。
Q4《排污許可管理辦法(試行)》和《排污許可證管理暫行規(guī)定》有什么區(qū)別?
《排污許可管理辦法(試行)》是《排污許可證管理暫行規(guī)定》繼承和發(fā)展,前者是規(guī)章,后者是文件,是針對兩個不同發(fā)展階段作出的規(guī)定。《排污許可證管理暫行規(guī)定》與《排污許可管理辦法(試行)》不符的內(nèi)容,不再實施。
Q5什么是綜合許可?
綜合許可,是指將一個排污單位的污染物排放許可在一個排污許可證集中規(guī)定,現(xiàn)階段主要包括大氣和水污染物。
Q6什么是一證式管理?
一證式管理既指大氣和水等要素的環(huán)境管理在一個許可證中綜合體現(xiàn)。企業(yè)守法、部門執(zhí)法和社會公眾監(jiān)督也都應(yīng)當以此為主要或者基本依據(jù)。
排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運行期間排污行為的行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書。企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。
換言之,排放單位依法排污,只要持有一張許可證就可以了。
Q7實施排污許可制度,排污單位主要承擔什么責任?
主要是無證排污的法律責任,違證排污的法律責任,不履行信息公開義務(wù)的法律責任,違反自行監(jiān)測的法律責任。
排污單位必須按期持證排污、按證排污,不得無證排污。企事業(yè)單位應(yīng)及時申領(lǐng)排污許可證,對申請材料的真實性、準確性和完整性承擔法律責任,承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴格執(zhí)行;落實污染物排放控制措施和其他各項環(huán)境管理要求,確保污染物排放種類、濃度和排放量等達到許可要求;明確單位負責人和相關(guān)人員環(huán)境保護責任,自覺接受監(jiān)督檢查。
排污單位應(yīng)依法開展自行監(jiān)測,安裝或使用監(jiān)測設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,保障數(shù)據(jù)合法有效,保證設(shè)備正常運行,妥善保存原始記錄,建立準確完整的環(huán)境管理臺賬,安裝在線監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實向環(huán)境保護部門報告排污許可證執(zhí)行情況,依法向社會公開污染物排放數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)真實性負責。排放情況與排污許可證要求不符的,應(yīng)及時向環(huán)境保護部門報告。
Q8排污許可證是申領(lǐng)還是發(fā)放?
排污許可制度,作為一項行政許可,依申請許可,由排污單位主動向政府申領(lǐng)。
排污單位應(yīng)當向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門申請許可證。地方性法規(guī)對核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
Q9同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的排污單位,應(yīng)當向誰申請?
應(yīng)當以其所屬的法人單位或者其他組織的名義,分別向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護主管部門申請排污許可證。
Q10排污單位承諾書主要承諾哪些內(nèi)容?
一、承諾真實合法。填報申請時,承諾申請材料是完整、真實和合法的。
二、承諾按證排污。嚴格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,一旦發(fā)現(xiàn)排放行為與排污許可證規(guī)定不符,將立即采取措施改正并報告環(huán)境保護主管部門。
三、承諾規(guī)范管理。規(guī)范運行、管理、維護污染防治設(shè)施,開展自行監(jiān)測,進行臺賬記錄,按時提交執(zhí)行報告,及時公開信息,并對提交的臺賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性、完整性負責。