【#少兒綜合素質(zhì)訓(xùn)練# #環(huán)保知識(shí)：關(guān)于排污許可的問(wèn)答#】亂排污會(huì)污染我們的水資源，所以規(guī)范排污是很有重要的，今天®無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)就詳細(xì)給大家介紹下——關(guān)于排污許可的問(wèn)答，歡迎閱讀！

　　Q1排污許可制度的法律依據(jù)有哪些？

　　《環(huán)境保*》第四十五條規(guī)定：國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　《水污染防治法》第二十條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。禁止企業(yè)事業(yè)單位無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

　　《大氣污染防治法》第十九條規(guī)定：排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

　　Q2關(guān)于排污許可制度改革，黨中央、國(guó)務(wù)院有哪些重要文件？

　　2013年11月，xx屆xx全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。這是中央決定中第一次提出排污許可制，并且是作為改革的一項(xiàng)重大問(wèn)題提出的，從而確定了實(shí)施排污許可制的重大改革意義。

　　2015年4月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，在“健全生態(tài)文明制度體系”篇章中強(qiáng)調(diào)，“完善污染物排放許可證制度，禁止無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污”，明確了無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污屬于必須禁止的行為。

　　2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步從改革的高度提出要求，“完善污染物排放許可制，盡快在全國(guó)范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，排污者必須持證排污，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污”，不僅強(qiáng)調(diào)了禁止行為，還明確排污許可制要覆蓋所有固定污染源。

　　2016年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)排污許可制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。

　　Q3環(huán)境保護(hù)部關(guān)于排污許可制度改革有哪些規(guī)章文件？

　　2016年12月發(fā)布的《排污許可證管理暫行規(guī)定》。

　　2018年1月發(fā)布的《排污許可管理辦法（試行）》。

　　Q4《排污許可管理辦法（試行）》和《排污許可證管理暫行規(guī)定》有什么區(qū)別？

　　《排污許可管理辦法（試行）》是《排污許可證管理暫行規(guī)定》繼承和發(fā)展，前者是規(guī)章，后者是文件，是針對(duì)兩個(gè)不同發(fā)展階段作出的規(guī)定�！杜盼墼S可證管理暫行規(guī)定》與《排污許可管理辦法（試行）》不符的內(nèi)容，不再實(shí)施。

　　Q5什么是綜合許可？

　　綜合許可，是指將一個(gè)排污單位的污染物排放許可在一個(gè)排污許可證集中規(guī)定，現(xiàn)階段主要包括大氣和水污染物。

　　Q6什么是一證式管理？

　　一證式管理既指大氣和水等要素的環(huán)境管理在一個(gè)許可證中綜合體現(xiàn)。企業(yè)守法、部門(mén)執(zhí)法和社會(huì)公眾監(jiān)督也都應(yīng)當(dāng)以此為主要或者基本依據(jù)。

　　排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期間排污行為的行政許可和接受環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的主要法律文書(shū)。企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。

　　換言之，排放單位依法排污，只要持有一張?jiān)S可證就可以了。

　　Q7實(shí)施排污許可制度，排污單位主要承擔(dān)什么責(zé)任？

　　主要是無(wú)證排污的法律責(zé)任，違證排污的法律責(zé)任，不履行信息公開(kāi)義務(wù)的法律責(zé)任，違反自行監(jiān)測(cè)的法律責(zé)任。

　　排污單位必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)排污許可證，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行；落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類(lèi)、濃度和排放量等達(dá)到許可要求；明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

　　排污單位應(yīng)依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，安裝或使用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設(shè)備正常運(yùn)行，妥善保存原始記錄，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬，安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會(huì)公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。

　　Q8排污許可證是申領(lǐng)還是發(fā)放？

　　排污許可制度，作為一項(xiàng)行政許可，依申請(qǐng)?jiān)S可，由排污單位主動(dòng)向政府申領(lǐng)。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可證。地方性法規(guī)對(duì)核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　Q9同一法人單位或者其他組織所屬、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排污單位，應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)申請(qǐng)？

　　應(yīng)當(dāng)以其所屬的法人單位或者其他組織的名義，分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。

　　Q10排污單位承諾書(shū)主要承諾哪些內(nèi)容？

　　一、承諾真實(shí)合法。填報(bào)申請(qǐng)時(shí)，承諾申請(qǐng)材料是完整、真實(shí)和合法的。

　　二、承諾按證排污。嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物，一旦發(fā)現(xiàn)排放行為與排污許可證規(guī)定不符，將立即采取措施改正并報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

　　三、承諾規(guī)范管理。規(guī)范運(yùn)行、管理、維護(hù)污染防治設(shè)施，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，進(jìn)行臺(tái)賬記錄，按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)公開(kāi)信息，并對(duì)提交的臺(tái)賬記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。