申請(qǐng)要求包括投資者投資至少50萬美金到一個(gè)新的商業(yè)企業(yè),并證明投資款來自合法來源。法律規(guī)定資金來源的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是“preponderanceoftheevidence”,即投資者只需證明其所述的內(nèi)容的可信度超過不可信度。但是,審核申請(qǐng)的移民官在審理EB-5申請(qǐng)時(shí)往往適用更高的舉證標(biāo)準(zhǔn),要求申請(qǐng)人提供大量的文件證明資金的合法來源。
移民局對(duì)申請(qǐng)人的背景和EB-5資金來源進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查也并非罕見,例如移民局會(huì)通過美國(guó)駐外使館的工作人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查,而不是僅僅審核申請(qǐng)人提交的文件。當(dāng)資金來源文件中的信息和申請(qǐng)人以前申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)遞交的信息,或者是公共信息不一致時(shí),移民局可能就會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。
移民局所采取的調(diào)查方式多種多樣,既可能是簡(jiǎn)單的網(wǎng)上搜索,也可能是更嚴(yán)格的甚至是帶有侵犯性的調(diào)查方式,例如打電話或突訪申請(qǐng)人的公司,對(duì)公司會(huì)計(jì)或人力資源部門問話,致電或訪問公司的審計(jì)師事務(wù)所,與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核實(shí)申請(qǐng)人及其公司的稅務(wù)申報(bào)情況,與當(dāng)?shù)胤抗芫趾藢?shí)投資者的房屋貸款情況。
如果移民局的調(diào)查結(jié)果使其對(duì)投資者的資金來源或者對(duì)申請(qǐng)文件的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑,調(diào)查結(jié)束后移民局非?赡馨l(fā)出嚴(yán)重的補(bǔ)件信(RFE)或意向拒簽信(NOID)。
為避免移民局獨(dú)立調(diào)查延遲申請(qǐng)審批時(shí)間,以及對(duì)申請(qǐng)人的生活和工作造成不便,申請(qǐng)人和律師應(yīng)盡量做到:
選擇容易證實(shí)來源的資金方案;
在準(zhǔn)備資金來源文件時(shí)比對(duì)申請(qǐng)人以前遞交給美國(guó)政府的所有申請(qǐng)和信息,確保信息的一致性;
搜索政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),修正任何與申請(qǐng)人或申請(qǐng)人公司有關(guān)的錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確信息;
如果資金來源涉及申請(qǐng)人的公司,確保公司遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)(包括稅法);
公司出具的信函和證明應(yīng)由相關(guān)人員簽署,并寫明簽字人的姓名、職務(wù)和多種聯(lián)系信息;
提供相關(guān)人員和單位的有效聯(lián)系信息,并事先知會(huì)相關(guān)人員。