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【篇一】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：建設(shè)工程施工招標概述

　　一、概述

　　發(fā)改委56號文指出，行業(yè)標準施工招標文件和招標人編制的施工招標資格預(yù)審文件、施工招標文件，應(yīng)不加修改的引用《預(yù)審文件》中的“申請人須知”(須知前附表除外)、“資格審查辦法”(辦法前附表除外)、《標準施工招標文件》中的“投標人須知”(須知前附表除外)、“評標辦法”(辦法前附表除外)。

　　二、標準施工招標文件

　　1、文件組成：封面格式、第一卷(招標公告<投標邀請書>、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單…第一～五章)、第二卷(圖紙…第六章)、第三卷(技術(shù)標準和要求…第七章)、第四卷(投標文件格式…第八章)。

　　2、招標公告(投標邀請書)

　　1)、招標公告：適用于進行資格預(yù)審的公開招標，內(nèi)容包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標文件的遞交、確認和聯(lián)系方式等。

　　2)、投標邀請書：適用于資格后審的邀請招標，內(nèi)容包括被邀請單位名稱、招標條件、……(同上)

　　3)、投標邀請書(代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書)：適用于資格預(yù)審的公開招標或邀請招標，對通過這個預(yù)審申請投標人的投標邀請通知書。內(nèi)容包括被邀請單位名稱、購買招標文件的時間、售價、投標截止時間、收到邀請書的確認時間和聯(lián)系方式等。

　　3、投標人須知：包括前附表、正文和附表格式三部分。正文包括：①、總則;②、招標文件;③、投標文件;④、投標;⑤、開標;⑥、評標;⑦、合同授予;⑧、重新招標和不再招標;⑨、紀律和監(jiān)督;⑩、其他。

　　4、評標辦法：分為經(jīng)評審的最低投標標價法和綜合評估法。

　　5、合同條款和格式：通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式三部分。合同附件格式包括合同協(xié)議書、履約擔保、預(yù)付款擔保等三個標準格式文件。

　　6、工程量清單：包括工程量清單說明、投標報價說明、其他說明和工程量清單格式等。

　　三、簡明標準施工招標文件

　　1、分為招標公告(或投標邀請書)、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等八章。

　　2、適用范圍：依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，工期不超過12個月、技術(shù)相對簡單且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔的小型項目。

【篇二】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：施工招標程序

　　一、概述

　　1、施工招標范圍：

　　1)、必須招標的范圍：

　　關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目;

　　使用國有資金投資項目;國家融資項目;

　　使用國際組織或外國政府自己的建設(shè)項目，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上或單項合同估算價雖然低于200萬元人民幣但項目總投資在3000萬元人民幣以上的工程。

　　2)、可以不招標的范圍：

　�、�、需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的工程;

　　②、采購人依法自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;

　�、邸⒁淹ㄟ^招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;

　　④、需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求;

　　⑤其他。

　　2、招標方式：

　　1)、公開招標：

　　優(yōu)點：招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標人;投標競爭激烈;有利于將工程項目的建設(shè)交予可靠的中標人實施并取得競爭性的報價。

　　缺點：由于申請投標人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標工作量比較大，所需招標時間長，費用高。

　　2)、邀請招標：邀請對象5～7家為宜，一般不少于3家。

　　優(yōu)點：不需要發(fā)布招標公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約費用和時間;由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風險。

　　缺點：由于邀請的范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報價上有競爭力的潛在投標人，投標競爭激烈程度小。

　　二、施工招標程序

　　1、招標準備：包括招標資格與備案、確定招標方式和發(fā)布招標公告(或招標邀請書)。

　　1)、招標資格與備案：招標人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標手續(xù)。

　　招標備案文件應(yīng)說明：招標工作范圍;招標方式;計劃工期;對投標人的資質(zhì)要求;招標項目的前期準備工作的完成情況;自行招標還是委托招標等內(nèi)容。

　　2)、自行招標：招標人應(yīng)具有編制招標文件和組織評標的能力。

　　具體為：具有項目法人資格(或法人資格);具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)、工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量;有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗;有3名以上取得招標職業(yè)資格的專職業(yè)務(wù)人員;熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　3)、委托代理：

　　招標代理機構(gòu)有：從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量;有符合法定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?有地方、有錢、家里有人、外面有外援)

　　4)、編制招標文件：招標文件應(yīng)包括招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件。

　　5)、編制標底：招標人根據(jù)招標項目的技術(shù)、經(jīng)濟特點和需要自主決定是否編制標底。

　　6)、發(fā)布招標公告或投標邀請書。

　　2、組織資格審查：

　　1)、編制資格預(yù)審文件;

　　2)、發(fā)布資格預(yù)審公告：公開招標的項目應(yīng)當在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。

　　3)、發(fā)售資格預(yù)審文件：按資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件，發(fā)售時間不少于5日。收取的費用相當于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。申請人對資格預(yù)審文件有異議的應(yīng)當在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前，暫停實施招標投標的下一步程序。

　　4)、資格預(yù)審文件的澄清：澄清或修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止之日3日前以書面形式發(fā)給所有潛在投標人;不足3日時順延。

　　5)、組建資格審查委員會：由招標人(代理機構(gòu))熟悉業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員為5人以上單數(shù)。

　　6)、潛在投標人遞交資格預(yù)審申請文件;

　　7)、資格預(yù)審審查報告：包含：①、基本情況和數(shù)據(jù)表;②、資格審查委員會名單;③、澄清、修改事項紀要;④、評分比較一覽表;⑤、其他。

　　8)、確認提供資格預(yù)審的申請人。

　　3、發(fā)售招標文件。

　　4、現(xiàn)場踏勘：招標人在投標人須知什么的時間統(tǒng)一組織投標人進行現(xiàn)場踏勘。

　　1)、招標人按招標公告規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘現(xiàn)場;

　　2)、投標人承擔自己踏勘現(xiàn)場的費用;

　　3)、除招標人原因外，投標人自行承擔在踏勘現(xiàn)場過程中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失;

　　4)、招標人不對投標人根據(jù)踏勘現(xiàn)場作出的判斷和決策負責。

　　5)、踏勘現(xiàn)場后招標人涉及招標文件的修改或澄清應(yīng)當在投標截止日15日前以書面形式發(fā)給所有投標人。

　　5、投標預(yù)備會：投標預(yù)備會后發(fā)出的澄清內(nèi)容作為招標文件的組成部分。

　　6、投標文件的接收。

　　7、組價評標委員會

　　1)、委員會的組成：在中標結(jié)果確定前保密。技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于2/3;5人以上單數(shù)。

　　2)、評標專家從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;熟悉招標

　　投標的法律法規(guī);具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;能夠認真、公正、誠實、廉潔的履行職責。

　　3)、專家回避：

　　①、投標人或投標單位負責人的近親屬;

　　②、項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　�、�、與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的;

　�、�、曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　8、開標

　　1)、開標地點：招標人及其招標代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標，要求所有投標人的法人代表或委托代理人參加。

　　2)、由投標人或者其推選的代辦進場投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;

　　9、評標：評標完成后，評標委員會想招標人提交書面的評標報告并推薦中標候選人名單，按照擇優(yōu)的原則推薦1～3名候選人。

　　10、合同簽訂：

　　1)、確定中標人：招標人可以收取評標委員會直接確定中標人，也可以根據(jù)評標委員會推薦的候選人確定中標人。招標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

　　2)、履約擔保：聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標文件規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件規(guī)定的格式要求。

　　3)、中標人不能按要求遞交履約擔保的視為放棄中標，其投標保證金不予退還。

　　4)、雙方應(yīng)當在投標有效期及中標通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂書面合同。中標人無正當理由拒絕簽訂合同的，招標人取消其中標資格，投標保證金予以沒收;給招標人造成的損失超過投標保證金金額的，中標人還應(yīng)對超過部分進行賠償。

　　11、重新招標和不再招標

　　1)、重新招標：具有如下情形之一的，招標人在分析招標失敗原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依法重新招標：

　�、佟⑼稑私刂箷r間止，投標人少于3個的;

　　②、經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

　　2)、不再招標：重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

【篇三】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：合同擔保

　　一、擔保：擔保是指當事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的法律制度。擔保通常由當事人雙方訂立擔保合同。擔保合同是被擔保合同的從合同，被擔保合同是主合同。

　　擔�；顒討�(yīng)當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。

　　二、擔保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。

　　1、保證：是指保證人和債權(quán)人約定，當債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔責任的行為。保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、債務(wù)人(被保證人)、債權(quán)人。

　　1)、保證的方式：一般保證和連帶保證。具體合同中當事人沒有約定或約定不明確時按照連帶責任保證承擔保證責任。

　　2)、一般保證：保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔擔保責任。

　　3)、連帶責任保證：當事人在合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔連帶責任的保證。連帶責任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。

　　4)、保證人資格：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民。但下列組織不能作為保證人：A)、企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門;(企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證)。B)、國家機關(guān)(經(jīng)國務(wù)院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外)。C、學(xué)校、醫(yī)院等以公用事業(yè)為目的的事業(yè)單位、社會團體。

　　5)、保證合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;債務(wù)人履行債務(wù)的期限;保證的方式;保證擔保的范圍;保證的期間;雙方認為需要約定的其他內(nèi)容。

　　6)、保證責任：保證擔保的范圍包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金及實現(xiàn)債權(quán)的費用。一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔保證責任。

　　2、抵押

　　1)、債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財產(chǎn)作為抵押物，用以擔保債務(wù)履行的擔保方式。

　　2)、抵押物：輕易不會滅失，所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)當經(jīng)過一定的程序。A)、建筑物和其他土地附著物;B)、建設(shè)用地使用權(quán);C)、以招標、拍賣等方式取得的荒地等承包經(jīng)營權(quán);D)、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品;E)、正在建造的建筑物、船舶、航空器;F)、交通運輸工具;G)、其它未禁止抵押的財產(chǎn)。以下財產(chǎn)不得抵押：①、土地所有權(quán);②集體所有的土地使用權(quán);③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公共利益為目的的事業(yè)單位的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等;④、使用權(quán)、所有權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn);⑤依法被查封、監(jiān)管的財產(chǎn);⑥、其它不得抵押的財產(chǎn)。

　　3)、抵押權(quán)自登記時設(shè)立。不動產(chǎn)自登記時生效。動產(chǎn)可不登記但需要合同生效后方可生效。

　　4)、抵押擔保的范圍：主債權(quán)、利息、違約金、實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在，不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓。

　　3、質(zhì)押

　　1)、債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占用，用以擔保債權(quán)履行的擔保方式。是一種約定的擔保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。

　　2)、質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立

　　3)、權(quán)利質(zhì)押包括：匯票、支票、本票;債券、存款單;倉單、提單;可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等中的財產(chǎn)權(quán);應(yīng)收賬款。

　　4、留置：債權(quán)人按照合同約定占有對方的財產(chǎn)，當債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　1)、留置權(quán)不能提供合同約定產(chǎn)生，必須依法行使;

　　2)、能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，且只有因保管合同、運輸合同、承攬合同產(chǎn)生的債權(quán)，債權(quán)人才可能實施留置。

　　5、定金：定金的數(shù)額不得超過主合同標的額的20%;定金合同要采用書面形式;定金合同從實際交付定金之日起生效。給付定金的一方違約扣留定金;收受定金的一方違約返還雙倍定金。

　　三、保證的應(yīng)用

　　1、施工投標保證：投標保證金不得超過招標項目估算價的2%;投標保證金的有效期應(yīng)當與投標有效期一致，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　1)、招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂5日內(nèi)向中標人和未中標人退還投標保證金和銀行同期存款利息;

　　2)、投標保證金的沒收：投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;中標人在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;中標人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金;投標人采用不正當方式騙取中標。

　　2、施工履約擔保：為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔保，以防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。

　　1)、有履約保證金、履約銀行保函、履約擔保書等三種。保證金和保函一般為合同價格的10%;擔保書的擔保額度是合同價格的30%。

　　2)、發(fā)包人有權(quán)平履約保證向銀行或擔保公司索取保證金的情況：施工過程中承包人中途毀約或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工;承包人破產(chǎn)或倒閉。

　　3)、履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期與質(zhì)量符合合同約定。

　　3、施工預(yù)付款擔保：承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔保。主要形式為銀行保函。