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美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐

時(shí)間:2015-11-27 15:00:00   來(lái)源:無(wú)憂考網(wǎng)     [字體: ]
美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐!美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案終于出來(lái)了,對(duì),就是草案,還沒(méi)定稿,但論其嚴(yán)謹(jǐn)程度及可行性,比起6月份參議院的S. 1501提案要完善得多,更別提它是美國(guó)參眾兩院司法委員會(huì)主席,Grassley和Goodlatte,這兩位大佬協(xié)商妥協(xié)的產(chǎn)物。如果EB-5法案最終能在12月11日之前出爐的話,這份草案應(yīng)該已經(jīng)非常接近最終的法案了!那么,這份草案包括哪些大家都關(guān)心的問(wèn)題呢?

美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐


  【美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐--祖父條款成空,新法案前后遞交申請(qǐng)分三種操作方式】
  此前S. 1501提案出臺(tái)的時(shí)候,業(yè)內(nèi)根據(jù)祖父條款(新法不應(yīng)該溯及既往)自行解讀出,只要趕在9月30日前,項(xiàng)目遞交I-924范本認(rèn)證,那么,在9月30日之后,該項(xiàng)目今后的投資者就能夠繼續(xù)按照老法,也就是50萬(wàn)的投資金額,繼續(xù)參與投資。
  新草案完全斬?cái)嗔诉@個(gè)可能:只要法案生效之日起,所有遞交的申請(qǐng)人,投資款都按照新法案執(zhí)行。
  國(guó)會(huì)還給出了6.1兒童節(jié)條款來(lái)解釋新法的執(zhí)行。
  注:新三條,是指按照新法執(zhí)行的就業(yè)計(jì)算、債券以及資金來(lái)源。
  草案中,EB-5的投資款非常清晰:TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))為80萬(wàn),非TEA為120萬(wàn)。
  也就是說(shuō),一個(gè)啟動(dòng)的項(xiàng)目,在新法案生效前后,很可能會(huì)分別按照50萬(wàn)和80萬(wàn)(漲價(jià)后的投資額)來(lái)分別招募投資者!
  【美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐--TEA認(rèn)定達(dá)成妥協(xié)】
  此前S.1501提案對(duì)于TEA的認(rèn)定,要求只能使用一個(gè)人口統(tǒng)計(jì)區(qū),使得當(dāng)前通過(guò)拉進(jìn)多個(gè)高失業(yè)區(qū)域,來(lái)人為做高平均失業(yè)率的方式成為不可能。大都市的大型房地產(chǎn)項(xiàng)目受到直接沖擊。因此,對(duì)于TEA的認(rèn)定,一直是EB-5項(xiàng)目改革的爭(zhēng)議點(diǎn)。
  新草案對(duì)此達(dá)成妥協(xié):TEA可以是多個(gè)連續(xù)的人口統(tǒng)計(jì)區(qū),但是TEA的簽證,將按照50%:50%的比例,分配給鄉(xiāng)村和高失業(yè)區(qū)。
  也就是說(shuō),投資者以后可以選擇兩個(gè)地方的TEA項(xiàng)目:鄉(xiāng)村和城市的高失業(yè)區(qū)。
  【美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐--減弱排期影響,拿永久綠卡時(shí)間縮短】
  新草案沒(méi)有增加EB-5簽證配額,但是規(guī)定,申請(qǐng)人在投資滿兩年的90天內(nèi),就能遞交I-829申請(qǐng)。
  也就是說(shuō),申請(qǐng)人以后可以直接在投資滿2年后,申請(qǐng)拿永久綠卡,而不必在I-526通過(guò)后等排期,拿到臨時(shí)綠卡兩年后再申請(qǐng)永久綠卡。
  【美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐--就業(yè)計(jì)算可操作性不強(qiáng)】
  新草案規(guī)定,EB-5項(xiàng)目最少10%的就業(yè),必須是JCE(項(xiàng)目企業(yè))創(chuàng)造出來(lái)的直接就業(yè)。而當(dāng)前絕大多數(shù)區(qū)域中心項(xiàng)目中的直接就業(yè),都是通過(guò)花費(fèi)模式等計(jì)算出來(lái)的就業(yè),不是嚴(yán)格意義上的數(shù)人頭數(shù)出來(lái)的直接就業(yè)。
  因此,這則條款被認(rèn)為不可行,很難操作。
  【美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐--資金來(lái)源要求趨嚴(yán)】
  新草案對(duì)于資金來(lái)源提出更高要求:
  * 需要企業(yè)和個(gè)人的稅務(wù)記錄
  * 發(fā)行費(fèi)需要解釋資金來(lái)源
  * 只有直系親屬的贈(zèng)與才有效
  * 貸款需要用申請(qǐng)人所擁有的財(cái)產(chǎn)來(lái)抵押
  * 貸款機(jī)構(gòu)需要有資質(zhì)
  【美國(guó)EB-5投資移民改革法案草案出爐--區(qū)域中心加強(qiáng)監(jiān)管】
  此前S.1501提案對(duì)區(qū)域中心加強(qiáng)監(jiān)管已經(jīng)有所要求,新草案要求則更為詳盡細(xì)致,包括:
  證券合規(guī)、SEC監(jiān)管、打擊欺詐、區(qū)域中心合伙人的背景審查、對(duì)區(qū)域中心的審查包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,海外銷售機(jī)構(gòu)和環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,關(guān)停區(qū)域中心等等,極大地加強(qiáng)了EB-5投資者的保護(hù)。
  此外,還有一些限制條款,如:
  * 區(qū)域中心合伙人必須是美國(guó)公民或綠卡持有者
  * 外國(guó)政府擁有的企業(yè)不能參與到EB-5項(xiàng)目和區(qū)域中心
  * 公募債券不能做EB-5
  另外,有關(guān)區(qū)域中心關(guān)停的問(wèn)題,新草案規(guī)定,區(qū)域中心關(guān)停不影響已經(jīng)獲得的有條件綠卡,申請(qǐng)人依舊可以轉(zhuǎn)換區(qū)域中心,遞交I-829申請(qǐng)永久綠卡。
  友情提醒:以上內(nèi)容只是草案內(nèi)容,能否成為提案,提案能否通過(guò),都是未知數(shù);所有條款純屬個(gè)人解讀,確切消息需等法案正式出臺(tái)。