（23）人民調(diào)解的程序及紀(jì)律：
　　 A、人民調(diào)解的程序：
　　a、受理糾紛：申請(qǐng)調(diào)解的條件： 有明確的申請(qǐng)調(diào)解人； 有具體的調(diào)解要求； 有提起申請(qǐng)調(diào)解的事實(shí)根據(jù)； 申請(qǐng)調(diào)解的糾紛屬于人民調(diào)解委員會(huì)主管和管轄。
　　b、受理調(diào)解的方式：申請(qǐng)受理：即當(dāng)事人一方或雙方動(dòng)要求調(diào)委會(huì)解決他們之間糾紛； 主動(dòng)受理：調(diào)委會(huì)得知發(fā)生糾紛后，主動(dòng)、及時(shí)去進(jìn)行調(diào)解。
　　c、調(diào)查研究：先向雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查； 查看現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄； 向知情人、周邊群眾等了解情況； 在調(diào)查收集材料和分析研究的基礎(chǔ)上，提出調(diào)解方案。
　　d、進(jìn)行調(diào)解一般程序：先由調(diào)解委員宣布調(diào)解開始，講明調(diào)解目的，宣講法律政策，提出要求； 糾紛當(dāng)事人雙方陳述事實(shí)，提出意見和要求； 與會(huì)者隨時(shí)發(fā)言，補(bǔ)充事實(shí)、意見，進(jìn)行教育啟發(fā)； 糾紛當(dāng)事人以調(diào)委會(huì)提出的調(diào)解方案為基礎(chǔ)進(jìn)行協(xié)商，可以接受或修改或提出新的。
　　e、結(jié)束調(diào)解：調(diào)解結(jié)束的情況：調(diào)解成立而結(jié)束調(diào)解； 調(diào)解不能成立而結(jié)束調(diào)解。 結(jié)束調(diào)解的形式：不需制發(fā)調(diào)解書的：只要雙方達(dá)成協(xié)議簽字蓋章就行； 需制發(fā)調(diào)解書（主要內(nèi)容）：糾紛當(dāng)事人的一般情況；糾紛的事實(shí)及調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容； 主持調(diào)解的調(diào)解委員以及雙方當(dāng)事人簽名蓋章，并加蓋調(diào)委會(huì)的公章； 后注明制作調(diào)解書的日期。（P192—194）
　　B、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律：
　　a、不得徇私舞弊；
　　b、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；
　　c、不得侮辱、處罰當(dāng)事；
　　d、不得泄露當(dāng)事人隱私；
　　e、不得吃請(qǐng)受禮。（P195）
　　（24）成立登記社會(huì)團(tuán)體的程序：
　　A、登記管理機(jī)關(guān)：
　　a、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)；
　　b、地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地政府的登記管理機(jī)關(guān)；
　　c、跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)政府的登記管理機(jī)關(guān)。
　　B、成立登記社會(huì)團(tuán)體的程序：
　　a、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備：提交五方面證明材料；
　　b、登記管理機(jī)關(guān)審批籌備申請(qǐng)：收到后60日內(nèi)決定，不批準(zhǔn)的情形有五種；
　　c、召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記：6個(gè)月內(nèi)開大會(huì)，要通過社團(tuán)章程，它包括九個(gè)事項(xiàng)；
　　d、登記管理機(jī)關(guān)審查登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件,收到申請(qǐng)書等30日內(nèi)完成審查，登記事項(xiàng)六項(xiàng)；
　　e、向登記管理機(jī)關(guān)備案：自批準(zhǔn)成立60日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案，收到備案文件30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。（P234—236）
　�。�25）民辦非企業(yè)單位的登記程序：
　　A、民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位和登記機(jī)關(guān)：
　　a、登記管理機(jī)關(guān)：民政部和縣以上政府的民政部門是本級(jí)的登記管理機(jī)關(guān)；
　　b、業(yè)務(wù)主管單位：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方縣以上政府有關(guān)部門及其各自的授權(quán)組織是本級(jí)的業(yè)務(wù)主管單位。（P238）
　　B、民辦非企業(yè)單位的登記程序：
　　a、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：要提交六方面文件；
　　b、登記管理機(jī)關(guān)審批登記申請(qǐng)：收到后60日內(nèi)作出是否登記決定，五種情況下不予登記；
　　c、進(jìn)行登記并頒發(fā)相應(yīng)的證書：登記的事項(xiàng)六方面，分別發(fā)給不同的登記證書。（P238—239）
　　（26）勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理：
　　A、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)
　　a、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)：由職工代表、用人單位代表（不超過1/3）和工會(huì)代表（任主任）組成；
　　b、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)：由勞動(dòng)部門代表（任主任）、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位代表組成，必須是單數(shù)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則；
　　c、人民法院：不服仲裁裁決可向法院起訴，不履行仲裁可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（P267）
　　B、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序：
　　a、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商（非必經(jīng)程序）：勞動(dòng)者與用人單位雙方直接協(xié)商解決爭(zhēng)議。
　　b、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解（非必經(jīng)程序）：企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)本企業(yè)當(dāng)事人自愿申請(qǐng)的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。范圍：本企業(yè)范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。程序：當(dāng)事人申請(qǐng)：自爭(zhēng)議發(fā)生之日起30日內(nèi)提出；調(diào)解委員會(huì)作出是否受理決定：不愿調(diào)解的3日通知，愿意的4日內(nèi)作出決定；調(diào)解委員會(huì)調(diào)解：自申請(qǐng)調(diào)解之日起30日調(diào)解結(jié)束。
　　c、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁（必經(jīng)程序）：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。 范圍：直接向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的；本企業(yè)沒有調(diào)解委員會(huì)的； 經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的。時(shí)效：當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，書面申請(qǐng)仲裁，有正當(dāng)理由超過的，應(yīng)當(dāng)受理。程序：當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁：提交申請(qǐng)書及副本（按被訴人數(shù)）；仲裁委員會(huì)決定是否受理：7日內(nèi)作出，受理的，7日內(nèi)將申訴書副本送達(dá)被訴人，組成仲裁庭； 不受理的，說(shuō)明理由；仲裁庭仲裁：開庭前4日，將開庭通知送達(dá)當(dāng)事人。 期限：應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日結(jié)束,特殊情況經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)多可延長(zhǎng)30日。
　　d、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟（終司法程序）：當(dāng)事人不服仲裁裁決，向法院起訴，法院審理解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。 起訴時(shí)效：自收到仲裁裁決書15日內(nèi)。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行：一方在期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可向法院申請(qǐng)。（P267—269）
　�。�27）失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌調(diào)劑和支出：
　　A、統(tǒng)籌調(diào)劑：
　　a、在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；
　　b、省級(jí)建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金；
　　c、統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼。（P271）
　　B、支出：
　　a、失業(yè)保險(xiǎn)金；
　　b、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；
　　c、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
　　d、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；
　　e、國(guó)務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。（P271—272）
　　3、社會(huì)政策評(píng)估
　　（1）基本要求：
　�、僖�明確評(píng)估的內(nèi)容：
　　A、方案是否合理；
　　B、實(shí)施行動(dòng)是否得力；
　　C、否取得預(yù)期的效果；
　　②要確定合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：
　　A、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：以行動(dòng)進(jìn)展情況為標(biāo)準(zhǔn)；
　　B、收效標(biāo)準(zhǔn)：以行動(dòng)收效大小及質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)；
　　C、效率標(biāo)準(zhǔn)：以投入產(chǎn)出率高低為標(biāo)準(zhǔn)；
　　D、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：以各種事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)；
　　E、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：是否符合大多數(shù)人的利益； 是否堅(jiān)持社會(huì)公平的原則； 是否有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展； 是否促進(jìn)了社會(huì)整合； 是否有利于社會(huì)及政治穩(wěn)定等。（P65-66）
　�。�2）方法：
　　①一般倫理要求：盡可能保持中立
　�、谑占�資料的方法：
　　A、定性研究方法：深入訪談，口述史，參與觀察，個(gè)案研究等；
　　B、定量研究方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析等 ；
　　C、整合的研究方法：上述的兩種結(jié)合。
　�、郯丛u(píng)估取向?qū)Ψ椒ǚ诸悾?br>　　A、個(gè)案評(píng)估：對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目或 實(shí)施機(jī)構(gòu)（或組織）深入細(xì)致的描述與解釋；
　　B、制度分析（核心方法）：注重 價(jià)值觀念，意識(shí)形態(tài)，政府管理機(jī)制和模式等進(jìn)行分析；
　　C、比較分析：進(jìn)行比較研究。（P66-68）
　　4、社會(huì)政策的調(diào)整
　�。�1）調(diào)整的原因：
　�、�?zèng)Q策的錯(cuò)誤或失誤；
　�、趯�(shí)施過程中造成的偏差；
　�、弁獠凯h(huán)境的影響；
　�、苷�府的組織機(jī)構(gòu)或政黨的變化；
　�、莨�眾的影響，社會(huì)政策對(duì)象和社會(huì)需要的變化。（P69-70）
　　（2）調(diào)整的層次：
　�、俸暧^調(diào)整：目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施方式上大的變化；
　�、谥杏^調(diào)整：某個(gè)（部分）目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施部門調(diào)整；
　�、畚⒂^調(diào)整：目標(biāo)、內(nèi)容局部改變、范圍小。（P70）
　�。�3）調(diào)整的內(nèi)容：
　�、僦笇�(dǎo)理念、方針的調(diào)整；
　�、跊Q策架構(gòu)和方式的調(diào)整；
　�、蹖�(shí)施方式的調(diào)整；
　�、苷�策周期的調(diào)整；
　�、菡�策內(nèi)容和目標(biāo)的調(diào)整。（P70）