就業(yè)難，這是近幾年較為突出的一個(gè)社會(huì)問題，所以，政府在年初專門設(shè)立了就業(yè)援助月，希望通過多種措施促進(jìn)就業(yè)。

　　據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局昨天公布的數(shù)字顯示，今年，我市的就業(yè)形勢(shì)仍然不容樂觀，

　　預(yù)計(jì)全市77.9萬人來爭(zhēng)49.3萬個(gè)崗位，供需缺口達(dá)28.6萬。失業(yè)人員總量也將較去年增加1.45萬人。

　　為此，北京市將通過多項(xiàng)突破性措施促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)。

　　形勢(shì)難

　　77.9萬人爭(zhēng)49.3萬崗位

　　據(jù)測(cè)算，今年，北京地區(qū)需要就業(yè)的勞動(dòng)力將達(dá)到77.9萬人。其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員就達(dá)47.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力有向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的人員約有10萬人，新增來京勞動(dòng)力20萬人。城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員包括新成長勞動(dòng)力15.4萬人(新畢業(yè)的學(xué)生)。而今年可提供的就業(yè)崗位雖然達(dá)49.3萬個(gè)，但供需缺口仍將達(dá)到28.6萬人。

　　回顧去年：全市累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到23.35萬人，已經(jīng)完成年初預(yù)計(jì)的18萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，登記失業(yè)人員中16萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　企業(yè)改制12.1萬人失業(yè)

　　今年困難人員就業(yè)的難度也將加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量略有增長。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員總量預(yù)計(jì)28.45萬人，比去年增加1.45萬人。

　　由于企業(yè)兼并、破產(chǎn)、撤銷等原因，還有600戶中央在京企業(yè)和708戶市屬國有企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制，涉及職工12.1萬人。“4050”人員預(yù)計(jì)今年將達(dá)到8萬人。同時(shí)，由于農(nóng)轉(zhuǎn)居、低保人員、殘疾失業(yè)人員已經(jīng)納入失業(yè)的范疇，今年預(yù)計(jì)將有6.3萬人進(jìn)行失業(yè)登記。還有上年結(jié)轉(zhuǎn)的失業(yè)人員都加大了就業(yè)的難度。

　　回顧去年：全市安置失業(yè)人員10.63萬人，全市的8.09萬“4050”失業(yè)人員中的5.65萬人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

　　人戶分離區(qū)域壓力加大

　　門頭溝、房山等高失業(yè)率地區(qū)的數(shù)字雖然有所下降，但是仍然沒有完全解決。加上促進(jìn)高失業(yè)率地區(qū)失業(yè)人員就業(yè)的特殊政策沒有進(jìn)展�熚７扛脑煊衷斐纱罅康娜藨舴蛛x，朝陽、豐臺(tái)、大興、通州四個(gè)區(qū)加重了就業(yè)的壓力，使這些地區(qū)的就業(yè)矛盾呈現(xiàn)多元化。

　　三成多崗位被閑置浪費(fèi)

　　目前，北京城鎮(zhèn)居民就業(yè)崗位供應(yīng)實(shí)際上比較充足，但由于需要就業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技能、素質(zhì)、擇業(yè)觀念與經(jīng)濟(jì)增長帶來的就業(yè)崗位要求存在較大差異，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)人、職匹配成功率降低。

　　北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)平均大崗位匹配率僅為0.66，平均大求職成功率僅為0.75，這就意味著約有34%的就業(yè)崗位因無合適人員匹配而浪費(fèi)，有25%的求職者找不到合適的就業(yè)崗位。

　　因此，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處處長孟憲蒼認(rèn)為：“北京勞動(dòng)力市場(chǎng)的矛盾實(shí)質(zhì)上仍然是結(jié)構(gòu)性矛盾。”

　　措施多

　　多開發(fā)社區(qū)、協(xié)管員崗位

　　北京市今年將大力開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)管、城管協(xié)管、交通協(xié)管、外管協(xié)管等與社區(qū)管理相關(guān)的就業(yè)崗位，繼續(xù)實(shí)施“三年三十萬”社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)計(jì)劃。同時(shí)積極開發(fā)社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文體健身服務(wù)、家政服務(wù)、修理服務(wù)、養(yǎng)生托幼服務(wù)等便民服務(wù)就業(yè)崗位。

　　深入推進(jìn)“凈菜、再生資源回收、連鎖超市、早餐工程等四進(jìn)社區(qū)”工作，在方便社區(qū)居民、提升生活質(zhì)量的同時(shí)，開發(fā)適宜失業(yè)人員從事的就業(yè)崗位。

　　扶持千人創(chuàng)業(yè)帶萬人就業(yè)

　　結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，在注重發(fā)展以高新技術(shù)為支撐的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的培育，特別要扶持與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系密切的中小企業(yè)的發(fā)展，以擴(kuò)大就業(yè)容量。

　　今年我市將實(shí)施就業(yè)倍增計(jì)劃，全年向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，培訓(xùn)2000名有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員以及其他社會(huì)勞動(dòng)者，鼓勵(lì)、扶持1000名實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1萬人就業(yè)。

　　失業(yè)人員跨區(qū)就業(yè)受鼓勵(lì)

　　北京將研究起草《北京市促進(jìn)人戶分離失業(yè)人員就業(yè)辦法》。建立促進(jìn)人戶分離失業(yè)人員就業(yè)機(jī)制，逐步實(shí)行以戶口所在地為主，人、戶兩地信息互通，聯(lián)手提供服務(wù)，共同促進(jìn)人戶分離失業(yè)人員的就業(yè)機(jī)制。

　　同時(shí)，今年將實(shí)現(xiàn)高失業(yè)率地區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策的突破性進(jìn)展，指導(dǎo)高失業(yè)率地區(qū)打破區(qū)域界限，建立區(qū)域間就業(yè)崗位對(duì)口援助和輸出機(jī)制，引導(dǎo)高失業(yè)率地區(qū)失業(yè)人員跨地區(qū)就業(yè)。并且?guī)椭鷤�(gè)別地區(qū)制定符合本區(qū)縣實(shí)際的促進(jìn)就業(yè)措施，解決本地區(qū)就業(yè)。

　　“4050”人員實(shí)行定向安置

　　研究探討全市公益性崗位定向安置“4050”人員調(diào)配機(jī)制，打破部門、區(qū)域限制，將各部門、各區(qū)縣政府出資的公益性項(xiàng)目和崗位，優(yōu)先定向安置“4050”人員；推廣交道口圓恩寺社區(qū)鄰里親情互助促進(jìn)就業(yè)的做法，充分發(fā)揮社區(qū)居(家)委會(huì)的做法，挖掘崗位，促進(jìn)“4050”人員就業(yè)。

　　建立就業(yè)失業(yè)治理預(yù)案

　　今年將基本建立起就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度。按照失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)的方案，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立勞動(dòng)力調(diào)查制度的通知》，進(jìn)一步完善失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)庫的對(duì)接。同時(shí)，制定符合北京實(shí)際的失業(yè)治理預(yù)案。

　　對(duì)來京人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　在來京務(wù)工人員集中的行業(yè)、地區(qū)將建立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)行定期的抽樣檢查，實(shí)現(xiàn)來京務(wù)工人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求信息，建立輸出地與輸入地全方位、多層次對(duì)接的新機(jī)制。

　　行動(dòng)快

　　2005年再就業(yè)援助月啟動(dòng)�K提供再就業(yè)崗位4000個(gè)

　　5萬宣傳材料，4000再就業(yè)崗位，3000再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，2000創(chuàng)業(yè)子項(xiàng)目，1000社區(qū)公益性就業(yè)崗位，構(gòu)筑了北京市2005年的再就業(yè)援助月。昨天上午，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局正式啟動(dòng)了再就業(yè)援助月。

　　今年的再就業(yè)援助月將以大齡就業(yè)困難對(duì)象為重點(diǎn)。在援助月期間，勞動(dòng)部門將面向全市發(fā)放50000份再就業(yè)政策的宣傳材料，為失業(yè)人員集中開發(fā)4000個(gè)就業(yè)崗位，為有就業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的失業(yè)人員提供3000個(gè)再就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為有創(chuàng)業(yè)意向的失業(yè)人員提供2000個(gè)創(chuàng)業(yè)子項(xiàng)目，為有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員集中發(fā)展1000個(gè)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，安排就業(yè)。勞動(dòng)部門將通過“送經(jīng)驗(yàn)、送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”的五送方式切實(shí)解決一些再就業(yè)的難題。(記者趙源)�K�K

　　相關(guān)鏈接

　　今年就業(yè)鎖定三大目標(biāo)

　　將城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)

　　全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率將達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將盡量控制在2.3%以內(nèi)。

　　開發(fā)10萬社區(qū)崗位給再就業(yè)

　　再就業(yè)工作中，將開發(fā)、置換10萬個(gè)社區(qū)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)19萬人，促進(jìn)就業(yè)17萬人。

　　5萬名“4050”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)

　　對(duì)于“4050”失業(yè)人員，將幫助5萬人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。使“4050”失業(yè)人員中經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)特困人員95%以上得到安置。同時(shí)，制定促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，幫助5萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　去年10個(gè)崗位缺人

　　據(jù)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2004年第三季度北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求缺口大的十個(gè)職業(yè)是推銷展銷人員、營業(yè)人員、餐廳服務(wù)人員、環(huán)境衛(wèi)生人員、飯店服務(wù)人員、部門經(jīng)理及管理人員、美容美發(fā)人員、治安保衛(wèi)人員、行政業(yè)務(wù)人員、郵政業(yè)務(wù)人員，缺口數(shù)在7000到2萬人。(趙源)