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公車改革方案十問解讀2014車改最新消息

　　1問

　　公車改革的目標是什么？

　　答：此次公車改革的總體目標是圍繞建設節(jié)約型、廉潔型機關的要求，堅持社會化和市場化方向，轉變傳統(tǒng)的公務用車運行管理方式，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛配置規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，基本形成符合國情的新型公務交通保障方式。為全國公務用車制度改革作出示范。

　　2問

　　改革堅持什么樣的基本原則？

　　答：一是堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。二是堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關系，科學制定改革方案和相關配套政策，增強可行性和協(xié)調性，確保新舊機制有效轉換。三是堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥有序推進改革。

　　3問

　　此次參與改革的范圍包括哪些？

　　答：一是機構范圍，包括：中央紀委機關和中央各部門，全國人大機關，國務院各部門，全國政協(xié)機關，人民法院，人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關所屬參公事業(yè)單位。

　　二是人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。

　　三是車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

　　4問

　　改革主要有哪幾種方式？

　　答：一是對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在北京市行政區(qū)域（城區(qū)）內公務出行不再報銷公務交通費用。

　　二是按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。

　　三是公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。適時適度調整公務交通補貼標準。

　　四是執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。

　　五是對未參改的單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。

　　5問

　　車改后的補貼標準是什么？

　　答：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。

　　6問

　　車改后的車輛如何處置？

　　答：對取消的公務用車，由公務用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。委托中介機構進行資產評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結果向社會公開。處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳中央國庫。取消車輛的處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產流失。

　　7問

　　改革后對司勤人員如何安置？

　　答：一是根據(jù)保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

　　二是對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內部消化為主，通過內部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。

　　8問

　　如何加強對保留公務用車的管理？

　　答：中央和國家機關各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質可保留5輛以內的機要通信、應急公務用車，由公務用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標準要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定，優(yōu)先選用新能源汽車。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。財政部要會同有關部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識等。

　　9問

　　如何防止既拿補貼又坐公車的現(xiàn)象出現(xiàn)？

　　答：財政部要嚴格交通費用預算管理。各單位要加強財務管理，按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍和提高補貼標準。

　　同時，要加強公務用車紀律檢查和審計。此次公車改革指導意見明確提出了“六個不得”的紀律要求，嚴肅公務用車紀律。各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛；不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛；不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車；不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利；公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車等。

　　10問

　　如何保障公車改革執(zhí)行到位？

　　答：加強領導，明確責任，分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施，力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參公管理的事業(yè)單位公務用車制度改革。2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定，與地方改革同步推進。中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定，力爭在2015年年底前完成。用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。

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