面向海洋的開(kāi)放地區(qū)——珠江三角洲（第一課時(shí)）
※教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo)
1.利用地圖說(shuō)明珠江三角洲的重要地理位置。
2.結(jié)合地圖說(shuō)明我國(guó)區(qū)域分工合作的基本模式——“前店后廠”。
3.知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。
能力目標(biāo)
1.能夠在地圖上準(zhǔn)確填寫(xiě)與珠江三角洲地區(qū)有關(guān)的地理名稱。
2.通過(guò)有關(guān)地圖和材料，培養(yǎng)學(xué)生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。
德育目標(biāo)
1.通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生了解珠江三角洲的重要位置、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)的發(fā)展情況，認(rèn)識(shí)黨的改革開(kāi)放政策的正確性；
2.激發(fā)學(xué)生對(duì)愛(ài)國(guó)華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感；
3.懂得環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
※教學(xué)重點(diǎn)
“對(duì)外開(kāi)放的前沿”、外向型經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
※教學(xué)難點(diǎn)
1.“對(duì)外開(kāi)放的前沿”空間概念的形成；
2.“外向型”經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
※教學(xué)方法
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
※教具準(zhǔn)備
有關(guān)彩圖、自制投影片、錄像片等
※課時(shí)安排
二課時(shí)
第一課時(shí)
※教學(xué)過(guò)程
［導(dǎo)入新課］
方法1：請(qǐng)到廣東珠江三角洲地區(qū)旅游過(guò)或從電視上看過(guò)該區(qū)新聞或?qū)ｎ}報(bào)道的同學(xué)談?wù)勊�（她）�?duì)那里地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所見(jiàn)所聞。在學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)具備初步經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生積極思考：珠江三角洲地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有什么特點(diǎn)？為什么會(huì)形成這種特點(diǎn)？帶著問(wèn)題進(jìn)一步學(xué)習(xí)課文內(nèi)容。
方法2：請(qǐng)問(wèn)哪一位同學(xué)知道目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省內(nèi)區(qū)域有哪些？同學(xué)們?cè)诎l(fā)言中可能會(huì)提到蘇南、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)。然后教師設(shè)疑：“那么為什么廣東珠江三角洲地區(qū)會(huì)成為我國(guó)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一呢？”在學(xué)生優(yōu)先發(fā)表見(jiàn)解后，再繼續(xù)深入分析，使學(xué)生真正明白本區(qū)各方面的優(yōu)勢(shì)所在。
方法3：播放一段有關(guān)廣東珠江三角洲地區(qū)錄像，為學(xué)生提供關(guān)于該區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感性材料，然后再利用有關(guān)地圖引導(dǎo)學(xué)生分析珠江三角洲發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
正是由于珠江三角洲地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，它才成為我國(guó)面向海洋的開(kāi)放地區(qū)，對(duì)外開(kāi)放的前沿。
板書(shū)：第一節(jié) 面向海洋的開(kāi)放地區(qū)——珠江三角洲
一、對(duì)外開(kāi)放的前沿
［講授新課］
設(shè)疑思考：人們說(shuō)面向海洋的開(kāi)放地區(qū)——珠江三角洲是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，那么它為什么能成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶？
讀圖觀察：投影“珠江三角洲地區(qū)”彩圖，引導(dǎo)學(xué)生觀察本區(qū)地理位置后，分析上述問(wèn)題。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：對(duì)學(xué)生的發(fā)言加以激勵(lì)評(píng)價(jià)后，指出：珠江三角洲地區(qū)之所以成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿，與它的重要地理位置有關(guān)。珠江三角洲地區(qū)位于廣東省東南部，南部沿海地區(qū)大的河流——珠江下游，毗鄰港澳，面向海洋，海陸交通便利，被稱為我國(guó)的“南大門(mén)”。
讀圖分析1：引導(dǎo)學(xué)生觀察珠江三角洲地圖，并在圖上描畫(huà)出北回歸線，并利用已學(xué)知識(shí)分析珠江三角洲地區(qū)屬于地球上哪個(gè)熱量帶和我國(guó)的哪個(gè)溫度帶？〔學(xué)生：熱帶、亞熱帶；教師：同學(xué)們判斷得很對(duì)。接著出示“我國(guó)溫度帶的劃分圖”（投影圖）印證學(xué)生答案〕在此基礎(chǔ)上再出示“我國(guó)干濕地區(qū)劃分圖”（投影）引導(dǎo)學(xué)生分析珠江三角洲地區(qū)的降水條件和干濕狀況（珠江三角洲地處濕潤(rùn)地區(qū)，年降水量在800 mm以上），進(jìn)而得出這里的氣候條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，人口稠密、勞動(dòng)力豐富等環(huán)境特點(diǎn)。

我國(guó)溫度帶的劃分圖

我國(guó)干濕地區(qū)劃分圖
讀圖分析2：引導(dǎo)學(xué)生觀察投影圖《東南亞地圖》，重點(diǎn)分析珠江三角洲地區(qū)與周邊地區(qū)以及隔海相望國(guó)家的相對(duì)位置關(guān)系。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：對(duì)學(xué)生的分析激勵(lì)評(píng)價(jià)后，教師指出：與周邊地區(qū)的位置關(guān)系是珠江三角洲地區(qū)成為“對(duì)外開(kāi)放的前沿”的根本條件。正是由于具有這樣的位置條件，歷才會(huì)有大量的移民從這里流向“南洋”，廣東和福建才成為華僑的主要故鄉(xiāng)，而今日的華僑故鄉(xiāng)又能獲得境外資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。
設(shè)疑思考：珠江三角洲地區(qū)成為我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放的前沿”，僅憑其優(yōu)越的地理位置和良好的自然條件能行嗎？（學(xué)生：僅憑其優(yōu)越的地理位置和良好的自然條件還不夠。教師及時(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)學(xué)生）那么還應(yīng)具備哪些因素才能使珠江三角洲成為我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放的前沿”呢？
讀圖分析3：引導(dǎo)學(xué)生閱讀投影圖《珠江三角洲地區(qū)吸引的外資占全國(guó)的比例》（圖7.2），分析珠江三角洲地區(qū)在利用外資上有哪些特點(diǎn)呢？學(xué)生分析后得出：珠江三角洲地區(qū)利用外資有數(shù)量大、增速快、約占全國(guó)的30%，在全國(guó)占居首要地位等特點(diǎn)。學(xué)生回答后，教師及時(shí)給予鼓勵(lì)。
設(shè)疑思考：為什么珠江三角洲地區(qū)吸引的外資無(wú)論從數(shù)量上還是速度上都高居全國(guó)榜首呢？它有哪些方面的優(yōu)勢(shì)呢？
分組討論：教師巡回指導(dǎo)，適當(dāng)啟發(fā)。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生分組討論，代表發(fā)言后，教師給予激勵(lì)評(píng)價(jià)，然后指出：珠江三角洲吸引的外資之所以在數(shù)量和增速上高居全國(guó)榜首，主要有以下三方面優(yōu)勢(shì)：（1）珠江三角洲地理位置優(yōu)越，位于廣東省東南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞隔海相望，海陸交通便利，是我國(guó)的“南大門(mén)”；（2）20世紀(jì)80年代初，我國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放政策。1980年國(guó)家設(shè)立了四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)），廣東占3個(gè)，珠江三角洲地區(qū)就占了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)（即深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)），1985年整個(gè)珠江三角洲地區(qū)被辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)（廣州成為沿海開(kāi)放城市）；（3）珠江三角洲地區(qū)為全國(guó)的僑鄉(xiāng)，華僑、海外華人眾多，吸引了大量海外華人、華僑的投資。珠江三角洲地區(qū)正是利用其優(yōu)勢(shì)條件，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，而且對(duì)全國(guó)其他地區(qū)起了很好的示范和帶動(dòng)作用。
閱讀材料：引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本P51下面材料，了解廣東珠江三角洲地區(qū)不僅自然條件優(yōu)越，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有對(duì)外開(kāi)放的歷史傳統(tǒng)，還是全國(guó)的僑鄉(xiāng)。
播放錄像1：引導(dǎo)學(xué)生觀看有關(guān)華人、華僑的事跡錄像片，之后講解：歷華人、華僑有著不可磨滅的愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)和愛(ài)人民的光榮傳統(tǒng)。每當(dāng)祖國(guó)危難之際，他們都會(huì)省吃儉用，慷慨解囊，為我們祖國(guó)捐錢(qián)、捐物，甚至不惜犧牲自己寶貴的生命，如陳嘉庚、李林、李嘉誠(chéng)、霍英東、邵逸夫等等。祖國(guó)改革開(kāi)放后，廣大華僑、海外華人為了改變祖國(guó)的落后面貌，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還大量向祖國(guó)內(nèi)地、家鄉(xiāng)投資辦廠、捐資助學(xué)等。有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了人民的生活狀況，我們每一個(gè)人都應(yīng)為有這么多愛(ài)國(guó)華僑、華人而自豪，都應(yīng)為自己是中華民族的一員而驕傲！
播放錄像2：引導(dǎo)學(xué)生收看國(guó)家為經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的優(yōu)惠政策及珠江三角洲深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策帶來(lái)巨大變化的錄像后，指出：我們黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)珠江三角洲這個(gè)祖國(guó)的“南大門(mén)”采取對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略以及促使一部分地區(qū)先富起來(lái)，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展的思路是正確的，效果是明顯的，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了國(guó)家的政策對(duì)區(qū)域的發(fā)展是非常重要的，也說(shuō)明偉大的社會(huì)主義祖國(guó)是大有發(fā)展前途的，是充滿希望的。
分組討論：將全班學(xué)生分成A、B、C三個(gè)組，結(jié)合以上所學(xué)知識(shí)，分別從區(qū)位因素、人文因素和政策因素三個(gè)方面討論，歸納總結(jié)珠江三角洲對(duì)外開(kāi)放的有利因素：
A組：區(qū)位因素：地形平坦，平原廣闊，氣候溫暖濕潤(rùn)，水網(wǎng)密布，交通便利，土壤肥沃，水源充足，人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。
B組：人文因素：具有對(duì)外開(kāi)放的歷史傳統(tǒng)，很多地方是的僑鄉(xiāng)。
C組：政策因素：國(guó)家對(duì)珠江三角洲地區(qū)實(shí)施了“對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)先發(fā)展”（設(shè)特區(qū)，全開(kāi)放；先富帶后富）的策略。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生小組討論，代表發(fā)言，教師及時(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)并點(diǎn)撥（歸納總結(jié)見(jiàn)上面答案）。
［課堂小結(jié)］
總之，珠江三角洲地區(qū)正是具備了天時(shí)（政策因素）、地利（區(qū)位因素）、人和（人文因素）三大有利因素，才成為我國(guó)早開(kāi)放的地區(qū)——“對(duì)外開(kāi)放的前沿”。
［反饋練習(xí)］
1.填空
（1）珠江三角洲位于我國(guó)廣東省的 部， （河流）下游，毗鄰 、 特別行政區(qū)，與 地區(qū)隔海相望， 交通便利，被稱為我國(guó)的“ ”。
（2）1980年我國(guó)建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是： 、 、 和 ，其中， 省就占了三個(gè)，位于珠江口東西兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)分別是 、 。位于福建省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是 。珠江三角洲的 （城市）為我國(guó)的沿海開(kāi)放城市。香港位于 （經(jīng)濟(jì)特區(qū)）以南，澳門(mén)位于 （經(jīng)濟(jì)特區(qū)）以南。
2.歸納總結(jié)珠江三角洲成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放早的地區(qū)——“對(duì)外開(kāi)放的前沿”的有利因素。
（1）區(qū)位因素：
（2）人文因素：
（3）政策因素：
答案：1.（1）東南 珠江 香港 澳門(mén) 東南亞 海陸 南大門(mén)
（2）深圳 珠海 汕頭 廈門(mén) 廣東 深圳 珠海 廈門(mén) 廣州 深圳 珠海
2.（1）區(qū)位因素：本區(qū)地處熱帶、亞熱帶，降水豐沛，水源充足，平原廣闊，河網(wǎng)密布，人口集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海陸交通便利。
（2）人文因素：具有對(duì)外開(kāi)放的歷史傳統(tǒng)，為全國(guó)的僑鄉(xiāng)。
（3）政策因素：國(guó)家對(duì)本區(qū)實(shí)施了“對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)先發(fā)展”（設(shè)特區(qū)，全開(kāi)放；先富帶后富）策略。
※板書(shū)設(shè)計(jì)

※活動(dòng)與探究
1.引導(dǎo)學(xué)生課余從報(bào)刊、雜志、畫(huà)冊(cè)等媒體上搜集對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放做出過(guò)突出貢獻(xiàn)的華僑、海外華人的事跡和照片，并想想他們?yōu)槭裁催@樣做？
2.引導(dǎo)學(xué)生課余從報(bào)刊、雜志、畫(huà)冊(cè)等媒體上搜集有關(guān)珠江三角洲改革開(kāi)放后取得的巨大成就方面的資料，并想想該區(qū)取得成就的原因有哪些？ 第七章 第一節(jié) 面向海洋的開(kāi)放地區(qū)
——珠江三角洲（第二課時(shí)）
［導(dǎo)入新課］
同學(xué)們回憶一下珠江三角洲為什么能成為我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放的前沿”？或者說(shuō)珠江三角洲對(duì)外開(kāi)放的有利因素有哪些？（學(xué)生回答后，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)點(diǎn)撥）作為我國(guó)改革開(kāi)放早的地區(qū)——珠江三角洲，它的經(jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)呢？（學(xué)生：屬外向型經(jīng)濟(jì)；教師：答得很對(duì)）下面我們就來(lái)了解一下珠江三角洲的外向型經(jīng)濟(jì)。
板書(shū)：外向型經(jīng)濟(jì)
［講授新課］
師問(wèn)：20世紀(jì)80年代以來(lái)，珠江三角洲的外向型經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展起來(lái)的呢？
生答：20世紀(jì)80年代以來(lái)，珠江三角洲利用其緊鄰港澳的優(yōu)越地理位置，就近接受港澳的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，引進(jìn)了大量的外資，同時(shí)也引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理辦法和新高科技信息，創(chuàng)辦了一大批對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量要求較多的加工制造企業(yè)，如紡織和服裝制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、玩具制造業(yè)等。（教師及時(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)）
師問(wèn)：珠江三角洲地區(qū)引進(jìn)的大量外資來(lái)自哪里呢？
投影1：“珠江三角洲外資的主要來(lái)源地”（圖7.3）

珠江三角洲外
資的主要來(lái)源地
生答：珠江三角洲的外資74%來(lái)自港澳地區(qū)，這是本區(qū)大的外資來(lái)源地。其中3%的外資來(lái)自祖國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)；23%的外資來(lái)源地在世界其他地區(qū)。
師問(wèn)：珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)究竟是一種怎樣的經(jīng)濟(jì)呢？引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)）及外向型經(jīng)濟(jì)的名稱，邊想象邊畫(huà)出外向型經(jīng)濟(jì)示意圖。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生回答，畫(huà)出示意圖，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：外向型經(jīng)濟(jì)是一種以加工制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以出口外銷為經(jīng)營(yíng)方向的經(jīng)濟(jì)。
投影2：“外向型經(jīng)濟(jì)一例”（圖7.4）加深學(xué)生對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的理解。
師問(wèn)：珠江三角洲地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品是通過(guò)什么渠道出口至東南亞、歐洲、非洲、美洲和大洋洲等地區(qū)的呢？
生答：珠江三角洲地區(qū)是通過(guò)港澳貿(mào)易渠道把本區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品出口至世界各地的。（教師及時(shí)給予激勵(lì)評(píng)價(jià)）
師問(wèn)：港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)是以怎樣的合作方式發(fā)展珠江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)，從而使該地區(qū)貿(mào)易國(guó)際化水平有了大幅度提高的呢？
閱讀材料：指導(dǎo)學(xué)生閱讀P53材料，明確港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)是以“前店后廠”的基本模式合作發(fā)展珠江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)的。兩地區(qū)正是采取了這種發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的合作模式，到20世紀(jì)末，珠江三角洲才成為全球大的電子和日用消費(fèi)品生產(chǎn)出口基地之一。
發(fā)散思維：“前店后廠”模式充分利用兩地的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。你認(rèn)為這種分工合作模式還對(duì)哪些地區(qū)有借鑒意義？
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生發(fā)言后，教師及時(shí)激勵(lì)評(píng)價(jià)并點(diǎn)撥：“前店后廠”的分工合作模式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)如遼中南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)等發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有重要的借鑒意義。
投影3：“珠江三角洲和全國(guó)GDP增長(zhǎng)曲線”（圖7.5）
分組探討1：外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有帶動(dòng)作用。讀圖7.5，分析珠江三角洲國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的變化。
（1）在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的變化上，珠江三角洲地區(qū)和全國(guó)的趨勢(shì)有何差異？
（2）這種差異在20世紀(jì)80年代中期后，變得越來(lái)越明顯。請(qǐng)你分析其原因。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：小組討論，學(xué)習(xí)小組代表發(fā)言，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：（1）在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化上，珠江三角洲地區(qū)增長(zhǎng)幅度較大，而全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)幅度卻較小。（2）這種差異在20世紀(jì)80年代中期后，變得越來(lái)越明顯。主要是因?yàn)橹榻�三角洲地區(qū)優(yōu)先實(shí)行改革開(kāi)放，以“前店后廠”的分工合作模式大力發(fā)展了外向型經(jīng)濟(jì)，因而人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅度上升。
分組探討2：外向型經(jīng)濟(jì)可以在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。結(jié)合下列材料，談?wù)勛约旱目捶ā?br>改革開(kāi)放以來(lái)，東莞利用土地、勞動(dòng)力資源的低成本優(yōu)勢(shì)，吸引了臺(tái)灣各大電腦廠商前來(lái)投資建廠，形成了完備的電腦零配件生產(chǎn)體系。但是，隨著企業(yè)的增多和生活水平的提高，土地、勞動(dòng)力成本上漲，加上遠(yuǎn)離市場(chǎng)，人才儲(chǔ)備不足，使得這里吸引資金的優(yōu)勢(shì)漸失。而長(zhǎng)江三角洲地區(qū)人才資源豐富，科技實(shí)力雄厚，而且本身就是一個(gè)深具潛力的市場(chǎng)，使得這里開(kāi)始成為臺(tái)商投資的熱點(diǎn)。近幾年來(lái)，臺(tái)商投資已經(jīng)向長(zhǎng)江三角洲的上海、昆山、蘇州、南京一帶轉(zhuǎn)移。
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：小組討論，代表發(fā)言，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：要一分為二地看待外向型經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)可以在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，如稅收減少等。這些現(xiàn)象毫不奇怪。因?yàn)橥顿Y者追求的主要是經(jīng)濟(jì)效益，什么地區(qū)獲得經(jīng)濟(jì)效益大，就投資什么地區(qū)。什么地區(qū)投資環(huán)境好，就投資什么地區(qū)。這是商人的經(jīng)營(yíng)之道。投資要考慮各種因素，才可能獲得大的經(jīng)濟(jì)效益。
分組探討3：我國(guó)地區(qū)差異巨大，各地依托不同的條件，可以發(fā)展具有不同特色的經(jīng)濟(jì)。結(jié)合以前學(xué)過(guò)的知識(shí)，試比較珠江三角洲和遼中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色和條件的差異。
投影4：出示“珠江三角洲地區(qū)圖”和“遼中南地區(qū)圖”，然后引導(dǎo)學(xué)生閱讀兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布圖并結(jié)合以前所學(xué)知識(shí)，比較兩地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)和發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)所依托的地理?xiàng)l件的差異。

珠江三角洲工業(yè)區(qū)

評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：小組討論、代表發(fā)言，教師評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：
地區(qū) 主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)不同 依托的地理?xiàng)l件不同
珠江三角洲地區(qū)（以輕工業(yè)為主的綜合性工業(yè)基地） 家用電器、服裝、食品、玩具制造、電子通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè) 靠近港澳和東南亞，很多地方是僑鄉(xiāng)，有利于利用外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，且海陸交通便利
遼中南地區(qū)（的重工業(yè)基地） 鋼鐵、機(jī)械、石油、化工、船舶制造工業(yè) 有色金屬、煤炭、鐵礦資源豐富，海運(yùn)便捷、鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，有利于發(fā)展重工業(yè)
過(guò)渡：珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志是城鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展，可以說(shuō)城鎮(zhèn)的發(fā)展是珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。下面我們就來(lái)了解一下珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。
板書(shū)：城鎮(zhèn)的發(fā)展
播放錄像：引導(dǎo)學(xué)生觀看有關(guān)珠江三角洲地區(qū)前后的錄像。讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)珠江三角洲地區(qū)在改革開(kāi)放前后的巨大變化，明確其中顯著的變化是土地利用方式的變化：前者農(nóng)田廣闊（以農(nóng)業(yè)用地為主），后者卻是城鎮(zhèn)密集。土地利用方式的顯著變化是珠江三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。
師問(wèn)：為什么珠江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放前后土地利用方式會(huì)發(fā)生如此大的變化？形成這種巨大變化需要哪些條件呢？
投影5：《珠江三角洲獨(dú)特的土地利用景觀》（圖7.6）、《川流不息的民工潮》（圖7.7）
閱讀材料：引導(dǎo)學(xué)生閱讀《珠江三角洲的民工潮》短文加深印象。
啟發(fā)思考：同學(xué)們，畫(huà)中的城鎮(zhèn)幢幢建筑都是用來(lái)干什么的？（學(xué)生：居住、建工廠、辦學(xué)校、辦醫(yī)院等）城鎮(zhèn)的建筑越來(lái)越多，這是為什么？（學(xué)生：當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力和外來(lái)勞動(dòng)力越來(lái)越多，人口急劇膨脹。教師：及時(shí)鼓勵(lì)）
討論表述：引導(dǎo)學(xué)生分組討論（投影片）珠江三角洲地區(qū)下列地理事物之間的相互關(guān)系，用序號(hào)將它們排列起來(lái)，并派小組代表加上適當(dāng)?shù)膭?dòng)詞，用一段完整的話表述出來(lái)。
①加工制造業(yè)的發(fā)展 ②餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)确��?wù)業(yè)的發(fā)展 ③城鎮(zhèn)的發(fā)展 ④大量就業(yè)機(jī)會(huì) ⑤大量剩余勞動(dòng)力和外地勞動(dòng)力 ⑥土地利用方式發(fā)生顯著變化（學(xué)生：①②④⑤⑥③）
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生討論、排序、口頭表述后，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)并點(diǎn)撥：珠江三角洲地區(qū)加工制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，不僅吸納了本地剩余勞動(dòng)力，還吸納了大量的外地勞動(dòng)力。正是由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口的遷入，珠江三角洲才有越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)用地被改變?yōu)楣�業(yè)、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)用地，這些非農(nóng)用地散布在城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與尚存的農(nóng)業(yè)用地相鄰，形成了居住用地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地和農(nóng)業(yè)用地交錯(cuò)分布的獨(dú)特土地利用景觀，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。
小結(jié)：由于珠江三角洲改革開(kāi)放后，外向型經(jīng)濟(jì)日益繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，才使本區(qū)人口越來(lái)越多，土地利用方式發(fā)生顯著變化，可見(jiàn)，珠江三角洲地區(qū)土地利用方式發(fā)生顯著變化的形成條件是：外向型經(jīng)濟(jì)繁榮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
填表：（見(jiàn)投影）
地區(qū) 顯著的變化 形成條件
珠江三角洲地區(qū) 改革開(kāi)放 前 土地利用方式 型經(jīng)濟(jì)繁榮
以 用地為主
后 用地、 用地、 用地和 用地交錯(cuò)分布 結(jié)構(gòu)調(diào)整
〔改革開(kāi)放前：以農(nóng)業(yè)用地為主；后：居住、交通、基礎(chǔ)設(shè)施用地與農(nóng)業(yè)用地交錯(cuò)分布。形成條件：（1）外向型經(jīng)濟(jì)繁榮；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重大調(diào)整〕
投影：《珠江三角洲城鎮(zhèn)分布的變化》（圖7.8）引導(dǎo)學(xué)生觀察投影圖后，結(jié)合地圖說(shuō)說(shuō)珠江三角洲城鎮(zhèn)化的發(fā)展有什么變化？
學(xué)生：1984年即改革開(kāi)放初期珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布稀疏，數(shù)量較少，規(guī)模較小，非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)緩慢；2000年時(shí)珠江三角洲城鎮(zhèn)分布越來(lái)越密，數(shù)量大大增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)很快。
教師：同學(xué)們觀察得很仔細(xì)，回答得很現(xiàn)實(shí)！
分組討論：下面同學(xué)們結(jié)合圖7.8和前面所學(xué)知識(shí)分組討論一下珠江三角洲城鎮(zhèn)化的發(fā)展為何會(huì)有如此大的變化？
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：分組討論，代表發(fā)言，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：珠江三角洲地區(qū)早實(shí)行改革開(kāi)放，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，外向型經(jīng)濟(jì)日益繁榮，促使各種服務(wù)業(yè)迅速崛起，為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并吸納了大量的外地勞動(dòng)力，因而促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)入新的階段。
過(guò)渡：城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，是社會(huì)進(jìn)步的必然。發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平為70%以上，而我國(guó)現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化水平不到40%，亟待加快發(fā)展步伐。但是，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也可能帶來(lái)一些問(wèn)題。
分組討論：城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)快，大量的農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楣�業(yè)、商業(yè)、居住和交通用地，會(huì)對(duì)環(huán)境及人類產(chǎn)生哪些不利影響？
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：學(xué)生分組討論，代表發(fā)言，教師激勵(lì)評(píng)價(jià)后點(diǎn)撥：城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)快，大量的農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楣�業(yè)、商業(yè)、居住和交通用地，有可能引發(fā)一系列環(huán)境問(wèn)題（如水源污染、空氣質(zhì)量下降、垃圾成堆、綠地面積減少等）和社會(huì)問(wèn)題（如交通擁擠、車(chē)輛堵塞、噪聲污染、住房短缺等）。
過(guò)渡：珠江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，怎樣才能解決城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)快帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，協(xié)調(diào)好人地關(guān)系呢？
角色扮演：下面我們請(qǐng)幾個(gè)同學(xué)分別充當(dāng)普通工人、工廠廠長(zhǎng)、深圳市市長(zhǎng)、廣東省省長(zhǎng)角色來(lái)談?wù)勛约簩?duì)珠江三角洲地區(qū)未來(lái)和城鎮(zhèn)發(fā)展的設(shè)想和建議。
角色 建議 設(shè)想
普通工人 城鎮(zhèn)發(fā)展太快，難以保證居民居住環(huán)境 城鎮(zhèn)應(yīng)適度發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，保證居民有一個(gè)好的生存環(huán)境
工廠廠長(zhǎng) 要盡量少建或不建污染性工廠 要大力興辦環(huán)保型企業(yè)
深圳市長(zhǎng) 做好環(huán)保宣傳工作。城建規(guī)劃要科學(xué)、合理，注重環(huán)保 把城市建成花園式城市
廣東省長(zhǎng) 城鎮(zhèn)發(fā)展要注意節(jié)約耕地、合理用地，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目發(fā)展 要努力實(shí)現(xiàn)廣東省各城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定城鎮(zhèn)人口
評(píng)價(jià)點(diǎn)撥：剛才同學(xué)們扮演的角色很成功，提的建議和設(shè)想很有道理，操作性很強(qiáng)。珠江三角洲在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中只有做到適度發(fā)展、科學(xué)合理地規(guī)劃、注重環(huán)保、適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)人口，搞好宣傳教育工作，才有可能解決好本區(qū)的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，協(xié)調(diào)好人地關(guān)系，獲得可持續(xù)發(fā)展。
［課堂小結(jié)］
本節(jié)課我們主要了解了珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，采取的獨(dú)特的模式，城鎮(zhèn)發(fā)展的主要原因、利弊和解決辦法。
知識(shí)要點(diǎn)與檢測(cè)
［反饋練習(xí)］
1.填空
（1）珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于 世紀(jì) 年代，其產(chǎn)生和發(fā)展的有利條件是：地理位置優(yōu)越（緊鄰 和 地區(qū)）； 交通運(yùn)輸便利；很多地方是的“ ”，便于吸引大量 、先進(jìn) 和 經(jīng)驗(yàn)及新的工商 信息。
（2）港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)的合作以“前店后廠”為基本模式，其中 地區(qū)扮演“店”的角色， 地區(qū)扮演“廠”的角色， 在前， 在后，彼此緊密合作，因而被形象地稱為“前店后廠”。
（3）珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)志是 利用方式發(fā)生顯著變化，主要原因是 經(jīng)濟(jì)繁榮， 結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。
（4）城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提高和社會(huì)進(jìn)步，也可以帶來(lái)一系列 問(wèn)題和 問(wèn)題。
2.連線
“前店后廠”是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的基本模式。請(qǐng)把“前店”“后廠”與相應(yīng)的地區(qū)用線連接起來(lái)。
“前店” 珠江三角洲地區(qū)
“后廠” 港澳地區(qū)
答案：1.（1）20 80 港澳 東南亞 海陸 僑鄉(xiāng) 外資 技術(shù) 管理 科技
（2）港澳 珠江三角洲 港澳 珠江三角洲
（3）土地 外向型 產(chǎn)業(yè)
（4）環(huán)境 社會(huì)
2.“前店”——港澳地區(qū) “后廠”——珠江三角洲地區(qū)
※板書(shū)設(shè)計(jì)

※活動(dòng)與探究
1.請(qǐng)你課余從報(bào)刊、雜志、電視或電腦網(wǎng)絡(luò)上搜集珠江三角洲城鎮(zhèn)化的有關(guān)資料，解釋其城鎮(zhèn)化發(fā)展的原因。
2.城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步，也可能帶來(lái)一些問(wèn)題，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。請(qǐng)你結(jié)合家鄉(xiāng)的實(shí)際情況進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，并就解決這些問(wèn)題提出你的建議和設(shè)想。
※備課資料
一、中國(guó)城市化的發(fā)展
據(jù)建設(shè)部新統(tǒng)計(jì)，截至1999年底，中國(guó)城市數(shù)量已增加到666個(gè)。其中，百萬(wàn)人口以上的特大城市有32個(gè)，人口在50萬(wàn)至100萬(wàn)的大城市有43個(gè)，人口在20萬(wàn)至50萬(wàn)的中等城市有192個(gè)，人口在20萬(wàn)以下的小城市有近400個(gè)，均比前幾年大幅度增長(zhǎng)。
在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、遼東半島和京津唐等地區(qū)，目前已形成比較完整的城市群體，其中有200多座城市在原來(lái)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展成為中等城市。
目前，東部地區(qū)、西部地區(qū)的城市數(shù)量分別占全國(guó)總數(shù)的44%和19%。廣大中西部地區(qū)城市化發(fā)展速度加快，城市布局正逐步由疏到密，促進(jìn)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
建設(shè)部專家預(yù)計(jì)，中國(guó)城市化進(jìn)程在21世紀(jì)初將迅速加快，到2010年，中國(guó)城市人口將達(dá)到6.3億，城市化水平將提高到45%。
——摘自2000年1月8日《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）
二、城市化必須走出三大認(rèn)識(shí)誤區(qū)
誤區(qū)之一：認(rèn)為城市的發(fā)展必然引發(fā)“城市病”。要走出這個(gè)誤區(qū)，就必須建立以“發(fā)展克服城市病”，以“規(guī)劃減少城市病”“以管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。
誤區(qū)之二：認(rèn)為城市必須嚴(yán)格控制大城市的發(fā)展。要走出這個(gè)誤區(qū)，需要認(rèn)識(shí)到：不同規(guī)模的城市是一個(gè)有機(jī)的整體，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)是一個(gè)具有等級(jí)、共生、互補(bǔ)、高效和嚴(yán)格“生態(tài)位”的開(kāi)放系統(tǒng)，大中小城市都應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)范下得到合理的發(fā)展。
誤區(qū)之三：認(rèn)為城市化的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是均衡分布、遍地開(kāi)花。要走出這個(gè)誤區(qū)，必然考慮到地理基礎(chǔ)的差異、發(fā)展階段的差異和生態(tài)條件的差異。城市的布局在時(shí)間、空間、速度三維模型中必須是非均衡的、非對(duì)稱的和非線性的。
城市化是需要成本的。依據(jù)城市化“成本—收益”模型分析，每進(jìn)入城市一人，需要個(gè)人支付成本1.45萬(wàn)元，公共支付成本1.05萬(wàn)元，總計(jì)每轉(zhuǎn)變一個(gè)農(nóng)民成為城市居民平均需要支付社會(huì)總成本2.5萬(wàn)元。
專家們指出，在現(xiàn)有城市人口基礎(chǔ)上，未來(lái)50年期間中國(guó)將為城市化支付數(shù)千億元成本。城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，財(cái)富集聚越高，發(fā)展成本也就越低。因此，加速中國(guó)城市化步伐，要充分發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)、輻射功能，這是提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
——摘自2002年12月19日《光明日?qǐng)?bào)》
三、中國(guó)城市化水平為36%
據(jù)報(bào)道，中國(guó)當(dāng)前的城市化水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平，已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約；下一步中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程必然要以提高城市化水平為重大課題。
現(xiàn)在世界的平均城市化水平約為47%，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)約為75%，發(fā)展中國(guó)家在38%左右，不發(fā)達(dá)國(guó)家大約為22%，中國(guó)目前的城市化水平是36.09%（第五次人口普查數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。
據(jù)國(guó)家計(jì)委規(guī)劃司提出的有關(guān)中國(guó)城市化進(jìn)程的建議，從2001年到2015年，中國(guó)的城市化速度每年提高1個(gè)百分點(diǎn)（不包括市鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)為自然增加的4000萬(wàn)），將使2.5億左右的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這樣，到2015年，中國(guó)的城市化水平就可達(dá)到45%~50%。
四、我國(guó)城市化進(jìn)程及其特點(diǎn)
所謂城市化是指農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變，從而就業(yè)、生活、文化、價(jià)值觀等諸多方面與城市逐漸趨同的過(guò)程。這一過(guò)程是通過(guò)多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，主要有；（1）農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移；（2）農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程，同時(shí)形成了一些顯著特點(diǎn)。
1.我國(guó)城市化進(jìn)程
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了高速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程處于加速發(fā)展階段，城市數(shù)量從1978年的193個(gè)發(fā)展到1997年的668個(gè)，增長(zhǎng)246%（見(jiàn)下表）。
年份 總數(shù) 特大城市 大城市 中等城市 小城市
1978 193 13 27 60 93
1984 300 19 31 82 168
1992 517 32 31 141 313
1997 668 34 47 206 381
注：按城市非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模，20萬(wàn)人口以下為小城市，20萬(wàn)~50萬(wàn)為中等城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)為大城市，100萬(wàn)以上為特大城市。
由于城市數(shù)量的增加，城市人口的比重隨之也發(fā)生了重大變化，市區(qū)人口占全國(guó)人口的比重由1978年的12.1%上升到1997年的43.8%，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎赜?978年的8.3%上升到1997年的17.7%。由此可見(jiàn)，我國(guó)市區(qū)人口中農(nóng)業(yè)人口占了很大的比重。其主要原因有：①大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)的改革開(kāi)放首先在農(nóng)村展開(kāi)，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民更加自由、靈活，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工，形成了“打工族”。隨著時(shí)間的推移，他們不分農(nóng)忙農(nóng)閑長(zhǎng)年在城市打工，逐漸發(fā)展到在城市就業(yè)、居住，生活、文化等諸多方面與城市逐漸趨同，使城市人口大量增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些小鎮(zhèn)發(fā)展成為小市，小市發(fā)展到中等城市，中等城市發(fā)展為大城市，這一現(xiàn)象，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市化進(jìn)程的客觀規(guī)律。②農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口。隨著改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)地區(qū)的非農(nóng)業(yè)不斷形成和聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，工廠的新建、擴(kuò)建，高等級(jí)公路以及鐵路的修建，城市的新建、擴(kuò)建等大量用地，從而使一部分農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，由于耕地被占用轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，這些人也加入到“打工族”行列，進(jìn)城打工、經(jīng)商、從事服務(wù)行業(yè)等長(zhǎng)期居住、生活在城市，這就使城市人口進(jìn)一步增加。另外，新農(nóng)村城市化，如大邱莊、華西村等，逐步與城市趨同這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化是我國(guó)所期望的一條具有中國(guó)特色的城市化道路，從世界范圍來(lái)看，國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其城市化是必然的。
2.我國(guó)城市化的特點(diǎn)
①數(shù)量保持較高的增長(zhǎng)速度。從1978年到1997年的20年間，城市由193個(gè)發(fā)展到668個(gè)，增長(zhǎng)了246%；從行政區(qū)級(jí)來(lái)看，縣級(jí)市增長(zhǎng)較快，從92個(gè)發(fā)展到442個(gè)，增長(zhǎng)380%；從地區(qū)分布看，發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)發(fā)展更快，從69個(gè)發(fā)展到301個(gè)，增長(zhǎng)336%，而西部地區(qū)只增長(zhǎng)了202%。從城市規(guī)�？�，中小城市發(fā)展快于大城市，中等城市從60個(gè)發(fā)展到206個(gè)，增長(zhǎng)243%，小城市從93個(gè)發(fā)展到381個(gè)，增長(zhǎng)309%，而大城市只增長(zhǎng)了74%。②城市水平與城市密度，東部沿海地區(qū)高于中、西部地區(qū)。東部沿海地區(qū)先開(kāi)放發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展較快，城市水平較西部高。③中等城市人口增加絕對(duì)量比大、小城市大，體現(xiàn)了我國(guó)城市發(fā)展堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，積極發(fā)展中、小城市的基本方針。這一基本方針與世界各國(guó)的城市發(fā)展是一致的。世界各國(guó)都在設(shè)法控制大城市人口過(guò)快增長(zhǎng)，合理發(fā)展中、小城市，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家還出現(xiàn)了城市人口向郊區(qū)移動(dòng)的趨勢(shì)。④城市群、城市帶逐步形成和擴(kuò)大。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中心城市輻射作用日益增強(qiáng)，我國(guó)的遼寧中部、京津唐、山東半島、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲已形成五大城市群；在沿鐵路的京廣線、津滬—滬杭線、京哈線、隴海—蘭新線、焦枝—枝柳—湘貴線、浙贛—湘黔—貴昆線、寶成—寶昆線逐步形成過(guò)帶狀態(tài)的城市帶；1990年在開(kāi)發(fā)上海浦東新區(qū)的基礎(chǔ)上，又開(kāi)放蕪湖、九江、武漢、黃石、岳陽(yáng)、重慶、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、成都等城市，形成了以上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的沿長(zhǎng)江黃金水道的城市帶，它已成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的橫向中軸線。這些城市群、城市帶的形成，使該地區(qū)的城市化水平有了較大的提高。如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市化水平為34.3%，高出全國(guó)18個(gè)百分點(diǎn)。又如日前較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)城市化水平為38.2%，高出全國(guó)的22.3個(gè)百分點(diǎn)，該地區(qū)每0.27平方千米就有一個(gè)城市，是我國(guó)城市密度大的地區(qū)。
3.我國(guó)城市化發(fā)展趨勢(shì)
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，中西部地區(qū)的大開(kāi)發(fā)，以及各項(xiàng)政策措施的不斷完善，我國(guó)城市化進(jìn)程將進(jìn)入又一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。近來(lái)，國(guó)家和各省市出臺(tái)了一些戶籍管理的新措施，這些措施更加靈活，如在城市有了自己的住房，有穩(wěn)定的職業(yè)，有穩(wěn)定的收入，就可將戶口轉(zhuǎn)到所在城市。這樣，使原來(lái)“打工族”的一部分就轉(zhuǎn)為真正的市民，加快了城市人口的增長(zhǎng)，促進(jìn)城市化進(jìn)程。另外，隨著中西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)的深化，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大批的開(kāi)發(fā)者、投資商將不斷地涌向中西部城市，使中西部地區(qū)城市化進(jìn)程加快，新城市不斷增加。近民政部部長(zhǎng)多吉才讓發(fā)表文章透露，未來(lái)20年每年有1200萬(wàn)農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)將每年增設(shè)20個(gè)左右的新城市，設(shè)市堅(jiān)持向中西部?jī)A斜。大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)地區(qū)，這將大大加快我國(guó)城市化進(jìn)程。再過(guò)20年我國(guó)的城市將達(dá)1000個(gè)以上，城市人口將占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
——摘自《地理教育》2001年第3期（金冬英文）
五、城市化發(fā)展也使人類面臨挑戰(zhàn)
城市化使越來(lái)越多的人享受到現(xiàn)代城市文明，但全球城市化的迅速發(fā)展也給人類帶來(lái)了許多難題和困擾，特別是在發(fā)展中國(guó)家，突出表現(xiàn)在各種城市病。“無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家的西方世界還是在非洲、亞洲和南美洲的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市化進(jìn)程都給城市*帶來(lái)了巨大困難”。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全球約有5億人住房條件極差，1億多人無(wú)家可歸，亞非拉的部分大城市中半數(shù)人口居住在貧民窟，環(huán)境衛(wèi)生惡化，沒(méi)有安全的飲用水，疾病流行，基礎(chǔ)設(shè)施落后，每年造成1000萬(wàn)人死亡。世界衛(wèi)生組織也認(rèn)為，城市化的效應(yīng)正威脅著人類健康。
城市病在發(fā)展中國(guó)家有兩種表現(xiàn)：其一是過(guò)度城市化（overurbanization），這是一種消極型的城市化。它是指城市化發(fā)展水平明顯超過(guò)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一種城市化狀態(tài)，主要表現(xiàn)在過(guò)量的鄉(xiāng)村人口盲目流入城市特別是大城市，超過(guò)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能承受的能力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)上的轉(zhuǎn)換。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱時(shí)，城市化發(fā)展的失控會(huì)造成城市人口增加與就業(yè)機(jī)會(huì)不足，以及農(nóng)村人口減少與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平下降之間的不協(xié)調(diào)，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市病也隨之產(chǎn)生。城市化發(fā)展主要依靠傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)，甚至是無(wú)工業(yè)化的城市化。在相當(dāng)多的發(fā)展中國(guó)家，城市化發(fā)展基本上都屬于這種情況。例如，墨西哥是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平遠(yuǎn)不如瑞士、奧地利、芬蘭、意大利等國(guó)家，但其城市化水平（74%，1993年）卻明顯高于瑞士（60%）、奧地利（55%）、芬蘭（62%）、意大利（67%）。其結(jié)果是既沒(méi)有帶來(lái)高度工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)繁榮，反而使鄉(xiāng)村凋敝，農(nóng)業(yè)衰敗。當(dāng)然，這里所講的過(guò)度城市化是相對(duì)的，即某些發(fā)展中國(guó)家的城市化水平比發(fā)達(dá)國(guó)家在相似的工業(yè)化水平時(shí)要高得多。但也有人認(rèn)為不能用20世紀(jì)的發(fā)展中國(guó)家和19世紀(jì)的西歐國(guó)家簡(jiǎn)單類比。聯(lián)合國(guó)人居中心（UNCHS）1996年編輯的《An Urbanizing World:A Report on the Human Settlements》對(duì)人類城市化持極為樂(lè)觀的態(tài)度，甚至完全放棄了“過(guò)度城市化”這一概念。
其二是城市化不足（underurbanization)，即城市人口的實(shí)際增長(zhǎng)速度低于城市工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的城市人口增長(zhǎng)速度。判斷的依據(jù)是G.S.Tolley模型。結(jié)果表明：中非地區(qū)和印度是過(guò)度城市化集中的地方，而中國(guó)、蘇聯(lián)、東歐處于城市化不足狀態(tài)。據(jù)研究者認(rèn)為，這種城市化不足主要是人為政策的結(jié)果。當(dāng)?shù)卣�府采取種種措施限制鄉(xiāng)村人口遷入城市，結(jié)果工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受阻，城市文明得不到應(yīng)有的普及。1980年世界平均城市人口比重為42.2%，發(fā)達(dá)國(guó)家為70.2%，發(fā)展中國(guó)家為29.2%，而我國(guó)城市人口比重僅為19.39%，江蘇為12.48%。
發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生城市病的主要原因有：一是城市化與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，城市化過(guò)度超前發(fā)展；二是以私有制為主的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)分配的不公，造成城市貧富兩極分化和嚴(yán)重的社會(huì)隔離；三是城市化過(guò)程完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，人口大量流入期望收入較高的城市，許多人只能在非正規(guī)部門(mén)工作；四是政府對(duì)城市化進(jìn)程缺乏必要的宏觀控制，只注重城市化的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利的公平分配。
發(fā)達(dá)國(guó)家的城市病主要表現(xiàn)在：過(guò)度郊區(qū)化。郊區(qū)化（suburbanization)是指人口、工業(yè)和服務(wù)業(yè)從大城市中心向郊區(qū)遷移的一種分散化過(guò)程。這里的郊區(qū)是指中心城市行政邊界以外的鄰近地域，主要是城市化核心地區(qū)以外的城市邊緣（周一星，1995）。在郊區(qū)化過(guò)程中，首先是人口，然后是工業(yè)、服務(wù)業(yè)乃至辦公室從中心區(qū)向外遷移。例如，美國(guó)12個(gè)大的城市（除洛杉磯外），市區(qū)人口在1950~1975年間平均減少了9.6%，而郊區(qū)人口平均增加了207%，其結(jié)果是：12個(gè)城市的城市總?cè)丝谥�，市區(qū)人口所占的比重由61.3%下降為31.8%，而郊區(qū)人口比重則從38.7%上升到68.25%。過(guò)度郊區(qū)化使城市的集聚效益難以發(fā)揮，還引起市中心的空洞化和基礎(chǔ)設(shè)施的下降以及社會(huì)治安的惡化，增加了城市運(yùn)營(yíng)的社會(huì)成本。美國(guó)城市地理學(xué)者貝里（B.J.L.Berry）于1976年把這種過(guò)度郊區(qū)化稱為反城市化（antiurbanization)。此外，城市人口出生率低和人口老齡化、居住隔離等也是發(fā)達(dá)國(guó)家城市面臨的重要問(wèn)題。
——摘自《地理教育》2003年3月刊（湯茂林文）
六、我國(guó)城市化過(guò)程中的五大新問(wèn)題
城市化一般是指人口向城市地區(qū)集聚和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程。城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但隨著城市規(guī)模的無(wú)限制擴(kuò)大，城市人口的迅猛增長(zhǎng)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活帶來(lái)了一系列問(wèn)題，特別是一些發(fā)展中國(guó)家，由于城市化速度與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)，出現(xiàn)了環(huán)境污染、交通擁擠、住房困難、失業(yè)人口增多、社會(huì)秩序混亂等城市化問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化率已達(dá)37.3%，正進(jìn)入快速發(fā)展期，在出現(xiàn)上述問(wèn)題的同時(shí)又出現(xiàn)了五大新問(wèn)題。
首先，把城市化簡(jiǎn)單地當(dāng)作一個(gè)城市現(xiàn)代化的指標(biāo)來(lái)追求。為了追求數(shù)字指標(biāo)，有的靠行政區(qū)劃調(diào)整以擴(kuò)大管轄面積。實(shí)際上城市化率并不能充分反映城市的現(xiàn)代化水平，如草原、沙漠地區(qū)和某些工礦區(qū)，盡管數(shù)字上反映了城市化率比較高，但不能說(shuō)明其城市現(xiàn)代化水平高。又如一個(gè)省域的城市化同一個(gè)市域的城市化，甚至一個(gè)縣所謂的“城市化”，具有完全不可比性，不能湊數(shù)字、比指標(biāo)。城市化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，非農(nóng)就業(yè)崗位增加。但目前一些地方不重實(shí)質(zhì)而重形式。
其次，在城市化問(wèn)題上玩“數(shù)字游戲”導(dǎo)致了對(duì)城市、城市化基本概念的混淆與混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來(lái)擴(kuò)大城市轄區(qū)，把城市擴(kuò)大，導(dǎo)致城市是“聚集的點(diǎn)”（中心），還是“城鄉(xiāng)不分的面（區(qū)域）”變得日益模糊。近年來(lái)不少地市合并，地級(jí)市已成為區(qū)域?qū)嶓w，整個(gè)地區(qū)成為一個(gè)點(diǎn)（中心）。譬如一些大城市所轄郊縣整縣改市，這樣一大片的鄉(xiāng)村區(qū)域都變成“城市了”，這既不符合事實(shí)，還造成了統(tǒng)計(jì)上的失真。
第三，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力定位比較混亂。有的城市為了展示其城市化水平，盲目擴(kuò)大市場(chǎng)、大草坪、寬?cǎi)R路、摩天大樓等形象工程，甚至還出現(xiàn)城市之間的盲目攀比。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，缺乏區(qū)域和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目雷同，不少城市都把信息產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)資金上，由于急于改變城市形象但資金不足，為了籌集資金盲目擴(kuò)大城市建設(shè)用地，寅吃卯糧，或者盲目借貸，形成很大的金融隱患。
第四，隸屬于城市政府的規(guī)劃?rùn)?quán)力缺乏制約機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。目前在我國(guó)流行“規(guī)劃聽(tīng)市長(zhǎng)的”，而有的市長(zhǎng)又受開(kāi)發(fā)商的影響或被開(kāi)發(fā)商牽著鼻子，造成很多短期行為和錯(cuò)誤決策。
第五，一些城市決策者忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)則，忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實(shí)，看不到在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的浪潮下，城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢(shì)，不是主動(dòng)聯(lián)合而是惡性競(jìng)爭(zhēng)，既造成了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市發(fā)展布局的不合理，又削弱了我國(guó)城市總體上的實(shí)力，降低了在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
因此，我國(guó)在城市化進(jìn)程中，要數(shù)量與質(zhì)量并重，但更要重視質(zhì)量；要速度與可持續(xù)發(fā)展并重，但更重視可持續(xù)發(fā)展；要實(shí)體與環(huán)境并重，但更要重視環(huán)境，要硬件與軟件并重，但更要重視軟件：要個(gè)體（城市）和群體（區(qū)域）并重，但更要重視區(qū)域；要物質(zhì)文明和精神文明并重，但更要重視精神文明。
——摘自《中地教參》2003年4月刊（周皆兵文）
七、關(guān)于城市化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化超前發(fā)展成為普遍規(guī)律，特別是在城市化加速推進(jìn)階段，大城市的超前發(fā)展，可以迅速拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。目前，我國(guó)許多城市已進(jìn)入城市化加速推進(jìn)階段，因此不能繼續(xù)沿用舊體制下形成的“嚴(yán)格控制大城市規(guī)�！钡闹笇�(dǎo)思想，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和現(xiàn)代化的要求，把城市化的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)椋撼浞职l(fā)揮大城市優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中小城市功能，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。特別是要大力發(fā)展一批人口規(guī)模適度，并具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的中心城市，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講，加快城市化步伐已是決策層和學(xué)者達(dá)成的共識(shí)，從目前情況看，城市化的大力推進(jìn)，將為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)有利因素，具體而言：
1.加快城市化步伐有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
90年代后期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)出現(xiàn)了低水平下的生產(chǎn)過(guò)剩、國(guó)內(nèi)需求不足的現(xiàn)象。當(dāng)然這其中有許多原因，但城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差別巨大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是一個(gè)重要原因。而適時(shí)推進(jìn)城市化進(jìn)程，使已具備一定條件的人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)向市民消費(fèi)升級(jí)換代。當(dāng)然，要提高農(nóng)民消費(fèi)水平，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，關(guān)鍵還在于提高農(nóng)民收入水平。從目前情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)不可能很快，可以說(shuō)，就農(nóng)業(yè)而論，提高農(nóng)民收入出路幾乎沒(méi)有。而積極推進(jìn)城市化將從根本上解決農(nóng)民收入問(wèn)題。這是因?yàn)椋菏紫龋�城市化可以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，隨著工業(yè)化水平不斷提高，就業(yè)崗位將主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以城市為主要依托。因此，城市化是轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本途徑。同時(shí)，城市化也有利于提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多品種、高質(zhì)量、高附加值的市場(chǎng)需求，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次，由于城市化的推進(jìn)，農(nóng)村人口的減少，可以使留下的少數(shù)農(nóng)民進(jìn)入“地少人更少，收入更高”的階段，切實(shí)提高農(nóng)民的人均收入水平。
2.加快城市化步伐有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。
加快城市化步伐，不單純是一個(gè)擴(kuò)街建樓的問(wèn)題，也不單純是一個(gè)人口轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，而是一個(gè)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的過(guò)程。城市化過(guò)程中如果沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，即使投資再多，基礎(chǔ)設(shè)施再好，因?yàn)闆](méi)有后勁，結(jié)果也只能是一座空城，起不到城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)、輻射作用。而且發(fā)展工業(yè)不能不重視規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益，城市化可以使工業(yè)實(shí)現(xiàn)在一定區(qū)域的集聚，形成合理的生產(chǎn)規(guī)模，提供較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場(chǎng)、流通網(wǎng)絡(luò)和人才資源等。工業(yè)越是向深加工、高科技發(fā)展，其對(duì)城市化的依賴性就越大。工業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”現(xiàn)象和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，就業(yè)比重不高等問(wèn)題，在很大程度上是城市化長(zhǎng)期滯后于工業(yè)化造成的。不加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)是不可能的。
3.加快城市化步伐有利于提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。
一個(gè)國(guó)家能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，綜合國(guó)力是否強(qiáng)大，關(guān)鍵取決于國(guó)民素質(zhì)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民素質(zhì)有了明顯提高，但同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距。這種狀況顯然與城市化滯后、導(dǎo)致農(nóng)村人口比重過(guò)大有關(guān)。農(nóng)村人口的分散居住，使得教育設(shè)施和教師的利用無(wú)法形成規(guī)模效益，教育收入不如城市且效率不高。而如果加快城市化進(jìn)程，允許并鼓勵(lì)已從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、有可靠收入的農(nóng)村居民及其家屬移居城鎮(zhèn)，使他們與城里人共享城市文明，并不要國(guó)家投入多少資金，而他們的素質(zhì)包括子女的教育，卻可以因環(huán)境的變化得以迅速改善。城市是人類物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的生產(chǎn)、集聚和傳播中心，城市中集聚了大量的人流、物流、信息流和完善的社會(huì)綜合研究機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施，從而使城市比農(nóng)村更利于人的潛力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。城市化開(kāi)始以來(lái)，世界上所有主要的科技發(fā)明幾乎都是在城市進(jìn)行的。城市化建立了各種各樣的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，人類的生存能力由此大為提高，社會(huì)秩序得到有效維持，人的創(chuàng)造力得到發(fā)揮。城市創(chuàng)造的這種文明不斷地傳播、擴(kuò)散，推動(dòng)了整個(gè)世界的前進(jìn)步伐。
4.有利于解決我國(guó)的人口問(wèn)題，給國(guó)民以更良好的健康保健。
計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，而計(jì)劃生育的難點(diǎn)又在農(nóng)村。這其中有許多客觀因素存在，比如觀念、社會(huì)保障、生活環(huán)境等，如果在城鄉(xiāng)隔離的條件下，將難以有效地控制農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng)。在農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口增長(zhǎng)的成本也非常高。加快城市化進(jìn)程，通過(guò)城市化來(lái)改變農(nóng)民的身份及生育觀念，可以有效地解決我國(guó)的人口問(wèn)題，同時(shí)也給每一位公民以更良好的健康保健。
5.有利于環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的改善。
目前，我國(guó)的環(huán)境污染比較嚴(yán)重。一方面由于農(nóng)村收入水平偏低而又沒(méi)有更簡(jiǎn)捷的增收手段，使得追求發(fā)展的愿望更多地變?yōu)閷?duì)土地、森林、草原的過(guò)度墾殖和濫采濫伐，造成水土流失及土地退化的現(xiàn)象更為普遍。另一方面，分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、設(shè)備陳舊、工業(yè)落后、環(huán)保投入少等因素，也使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染情況變得突出，且治理難度較大。如果加快城市化步伐，適度收縮我們生產(chǎn)活動(dòng)的地域和空間，使更多的人口和企業(yè)向城市集中，那么，隨著城市的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，更大、更經(jīng)濟(jì)的治污項(xiàng)目的建設(shè)，將使治污的平均成本降低，綜合治理的效果更為明顯。同時(shí)，農(nóng)村人口的減少，也會(huì)為農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。
在城市化發(fā)展中，特別要注意幾個(gè)問(wèn)題：一要保持良好的城市空間結(jié)構(gòu)，特別是嚴(yán)格保護(hù)和控制城市綠色隔離地帶，保持開(kāi)敞的城市發(fā)展空間。二是加強(qiáng)區(qū)域性重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)的保持，如湖泊、水源保護(hù)區(qū)、各類風(fēng)景名勝區(qū)等，并制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，保持區(qū)域生態(tài)平衡。三要繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綠化建設(shè)不僅要注意景觀效果，更要重視生態(tài)效益，要把生態(tài)效益放在首位。要因地制宜，量力而行，要做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。不僅要種草，更要重視加強(qiáng)城市林地建設(shè)。
城市的發(fā)展還應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，塑造獨(dú)具地方特色的城市形象。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，目前，城市政府越來(lái)越重視城市面貌的改觀和城市形象的塑造，并且注意突出城市特色，塑造富有特色的城市形象。以寧波市為例，寧波市既是國(guó)家歷史文化名城，又是具有深水良港的現(xiàn)代港口城市，同時(shí)擁有江、河、湖、海等豐富的自然資源，城市特色鮮明。悠久的歷史和秀麗山川，使得寧波人文薈萃，形成了獨(dú)特的寧波文化。寧波的城市特色一定要建立在這種人文和自然資源的基礎(chǔ)上。要充分發(fā)揮寧波的江、河、湖、海等資源特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)港口個(gè)性和歷史文化的保護(hù)和發(fā)展，繼承和發(fā)揚(yáng)深厚的歷史內(nèi)涵，努力營(yíng)造既具有現(xiàn)代化國(guó)際港口城市特色，又具有歷史文化名城和傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)的港城文化，形成水與城融為一體的鮮明的城市特征和品位，提高寧波的知名度，以更好吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
——摘自《中地教參》2002.5（樂(lè)碧虹文）
八、未來(lái)城市的“四化”
根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)，從1950年至1995年，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市居民增長(zhǎng)了37%左右；在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，城市居民增加了1倍以上；在不發(fā)達(dá)國(guó)家，城市居民增加了2倍以上。全世界人口超過(guò)100萬(wàn)的大城市已達(dá)到325座，超過(guò)1000萬(wàn)人超大城市有20座。預(yù)計(jì)到2006年，世界人口的一半將是城市人口。未來(lái)城市能否成為居住者的天堂，實(shí)現(xiàn)城市的個(gè)性化、數(shù)字化、生態(tài)化、優(yōu)化是關(guān)鍵。
1.個(gè)性化
隨著城市的發(fā)展，各級(jí)城市如雨后春筍先后形成。眾多城市在其發(fā)展過(guò)程中，忽視了本身的地域特征、歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)慣，一味地去追求高樓大廈、水泥馬路、立交橋、霓虹燈，幾乎每一個(gè)城市的發(fā)展都用了“克隆”技術(shù)。在這種思想的指導(dǎo)下，很多歷史名城、山水名城在現(xiàn)代的水泥叢林中逐漸消失，甚至直接抹殺。很多城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)只體現(xiàn)了群眾的物質(zhì)要求，而忽視了精神需求，造成了“村村像城市，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”這種畸形的現(xiàn)象。要想城市健全